GRAD Sveta Nedelja, kojim upravlja nezavisni saborski zastupnik Dario Zurovec, raspisao je novi natječaj za nabavu automobila procijenjene vrijednosti 65 tisuća eura bez poreza. Kako je vidljivo iz uvjeta natječaja, ponovno se traži baš Audi A6, kakav se tražio u kolovozu ove godine. Podsjetimo, taj natječaj je poništen jer se nitko nije javio.

Pitali smo Ministarstvo gospodarstva može li se u natječaju tražiti baš određeni tip automobila, primjerice Audi A6, no nismo dobili konkretan odgovor. Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave nije htjela odgovarati na upite jer ne daju mišljenja, već reagiraju na žalbe.

S druge strane, informatički stručnjak Marko Rakar bio je jasan u izjavi za Index kako je riječ o nezakonitosti te je dodao kako se, prema njegovim riječima, čini da Zurovec baš "inzistira biti uskočki optuženik". No, krenimo redom.

Može sivi, može i rabljeni (ali ne jako)

Novi natječaj, kojeg je sada raspisala Grad Sveta Nedelja, razlikuje se od prethodnog po tome što se sada traži automobil metalik crne ili sive boje. U prethodnom je morao biti isključivo metalik crne boje. Isto tako više se ne inzistira na novom vozilu. Konkurirati može i do šest mjeseci star automobil s ne više od 10.000 prijeđenih kilometara.

Automobil i dalje mora biti dizel, mild hybrid, minimalno 150 kW odnosno malo više od 200 konjskih snaga, s pogonom na sva četiri kotača. Zapremina motora minimalno 1950 ccm, a mjenjač automatski s najmanje 7 stupnjeva prijenosa. Dužina vozila minimalno je 4900 mm, a visina maksimalno 1500 mm.

Međuosovinski razmak najmanje 2900 mm. Zapremina prtljažnika minimalno 500 litara, a grijanje prednjih sjedala mora biti s minimalno 3 stupnja jačine grijanja. Sve to odgovara isključivo modelu Audi A6.

Apsurdno i pretjerano

Koliko su apsurdne i pretjerane tražene karakteristike automobila, najbolje govore podaci da primjerice Škoda Superb ne udovoljava jer ima "tek" 142 kW snažan dizelski motor, a međuosovinski razmak je šest centimetara kraći od traženog, čime je "drastično pao" komfor u vožnji. Mercedes E 220d 4Matic bi također prošao, čak i s prtljažnikom većim od 500 l, ali je motor sa 145 kW ipak preslab.

Podsjetimo, Index je prvi pisao o nabavci Audija A6 za Grad Svetu Nedelju. Nakon što smo objavili priču, gradonačelnik Zurovec rekao je kako imaju dosta novca u gradskom proračunu pa obnavljaju cjelokupni vozni park. Naglasio je tada da mora brinuti i o vlastitoj sigurnosti jer je s manjim automobilom više puta proklizao na autocesti.

Gradonačelnika Zurovca posebno je zasmetalo naše podsjećanje kako je kao gradonačelnik 2019. godine prodao tri službena automobila grada te kupio novi Suzuki Swift, naglasivši kako Svetoj Nedelji, koja se proteže na oko 40 km², te je relativno blizu Zagrebu, ne treba automobil više klase.

"Noćas ljubiš me na haubi..."

Pravdao se kako su sada obveze gradonačelnika, u odnosu na one iz 2019. godine, daleko veće. Zurovec se pravdao i na društvenim mrežama gdje je pisao kako nabavka skupocjenog Audija A6 zapravo predstavlja "dugoročnu investiciju" te da nije u redu da se piše kako je to "luksuz ili privilegija".

Vrhunac je bio kada je Zurovec objavio na svom službenom Facebook profilu video kako vozi automobil dok se u pozadini čuje pjesma "Čekam te u Budvi" Djomle KS, Nixxy i Nikite.

"Da li ste spremni za najluđe i najtoplije ljeto? Vežite se, krećemo. R8 Audi, noćas ljubiš me na haubi. Ispred nas je more, more Crne Gore", glase stihovi pjesme.

"Ili Q8 sad kad ponavljamo nabavu? Dajte pomagajte, molim vas", napisao je Zurovec uz objavljeni video.

Što kaže zakon?

Pitali smo Ministarstvo gospodarstva, koje je zaduženo za javnu nabavu, može li se postupkom javne nabave tražiti određeni tip automobila. Nismo pitali za određeni slučaj, već u načelu može li neki gradonačelnik u nabavi tražiti isključivo određeni tip osobnog automobila. Slučajno smo uzeli za primjer Audi A6.

Kako su nam odgovorili iz ministarstva, naručitelj može opisati predmet nabave na način da se traži baš određeni tip automobila, ali samo pod uvjetom da su ispunjeni uvjeti iz članka 210. Zakona o javnoj nabavi.

"Odnosno da se u konkretnom slučaju automobil ne može dovoljno precizno i razumljivo opisati, pri čemu takva uputa mora biti popraćena izrazom 'ili jednakovrijedno' te u dokumentaciji o nabavi odredio kriterije mjerodavne za ocjenu jednakovrijednosti. Međutim, cijenimo da postoji veliki broj tehničkih karakteristika osobnih vozila te da naručitelji mogu opisati predmet nabave sukladno ZJN 2016", stoji u odgovoru Ministarstva gospodarstva.

Kako su nam rekli, smjernica za nabavu automobila gradonačelnika, načelnika i župana nema. Svatko je slobodan uzeti što hoće. Stoga smo upitali i Državnu komisiju za kontrolu postupaka javne nabave, koja može poništiti ovakve natječaje ako nisu u skladu sa zakonom. No, oni kažu kako nisu institucija koja daje pravne savjete i mišljenja u primjeni Zakona o javnoj nabavi, već reagiraju nakon što netko pokrene postupak žalbe u konkretnim slučajevima.

Rakar: Jasno je da je protuzakonito

Informatički stručnjak i politički konzultant Marko Rakar, koji se istaknuo s projektom Udruge Vjetrenjača koja je pokrenula internetsku stranicu s registrom javne nabave, smatra kako je u ovom slučaju sasvim očigledno da je raspisivanje natječaja kojem udovoljava samo jedan proizvođač s jednim modelom u cijelosti i apsolutno protuzakonit. 

"Ovo je suprotno dugogodišnjoj praksi u javnim nabavama, odlukama državne komisije te naravno zdravom razumu. Ono što jest novo u ovom natječaju je bahatluk lokalnog šerifića koji usprkos svemu i dalje uporno inzistira da postane Uskokov optuženik", kaže na kraju Rakar.