VEĆI dio svoje karijere ekonomista i guvernera središnje banke, Mark Carney proveo je na raskrižju globalnih mislilaca i multilateralnih institucija. Kao "rock zvijezda bankarstva" bio je redovit sudionik summita, gdje je uz poslovne lidere i političku elitu zagovarao vrijednosti međunarodne suradnje. No, nakon manje od godinu dana na mjestu premijera Kanade, Carney je u utorak na Svjetskom ekonomskom forumu u Davosu ponudio izravniju procjenu svijeta: "snažni čine što mogu, a slabi trpe što moraju", piše The Guardian.

"Stari poredak se ne vraća i ne bismo ga trebalo oplakivati"

U opsežnom govoru, koji je brzo postao viralan, Carney je izložio doktrinu za svijet narušenih međunarodnih normi, upozorivši da "usklađenost neće kupiti sigurnost". "Stari se poredak ne vraća. Ne bismo ga trebali oplakivati", rekao je. "Nostalgija nije strategija."

Njegove primjedbe, upućene političarima, medijima i poslovnim liderima u Davosu, dočekane su ovacijama. Iako nije izričito spomenuo Donalda Trumpa, Carney je aludirao na frustraciju i zabrinutost da Bijela kuća želi demontirati "arhitekturu kolektivnog rješavanja problema" koja je definirala veći dio proteklih osam desetljeća.

Prvo priznanje stvarnosti

"Lideri u drugim zapadnim prijestolnicama aludirali su na ‘opasna odstupanja’ koja je Trump napravio od normi, ali se uvijek vraćaju na mogućnost da ga se može umiriti ili prilagoditi. Carney je to razotkrio kao jednostavno netočno", rekao je Jack Cunningham, profesor međunarodnih odnosa na Sveučilištu u Torontu.

Čelnici sve više shvaćaju da neće moći "upravljati" Trumpom do kraja njegova mandata i suočavaju se s raspadom sustava međunarodnog poretka koje su SAD pomogle stvoriti, kaže Cunningham.

"Carney je prvi veliki zapadni lider koji je u osnovi priznao stvarnost. Mnogi lideri u inozemstvu traže nekoga tko će postaviti smjer. Carney je ovim govorom napravio upravo to", navodi.

Ekonomska integracija kao oružje

Kanadski premijer upozorio je da su "velike sile", što je bila slabo prikrivena referenca na SAD, počele koristiti ekonomsku integraciju kao "oružje", s "carinama kao polugom, financijskom infrastrukturom kao prisilom, lancima opskrbe kao ranjivostima koje treba iskoristiti". Posljednjih dana Trump je zaprijetio uvođenjem nameta europskim nacijama koje se protive njegovom pokušaju preuzimanja kontrole nad Grenlandom.

Carney je također upozorio na diplomatska i ekonomska povlačenja, poručivši prisutnima da će svijet "tvrđava" biti siromašniji i manje održiv.

"Pitanje za srednje sile, poput Kanade, nije hoćemo li se prilagoditi ovoj novoj stvarnosti. Moramo. Pitanje je hoćemo li se prilagoditi jednostavnim izgradnjom viših zidova - ili možemo li učiniti nešto ambicioznije", rekao je.

"Ako niste za stolom, na jelovniku ste"

Velik dio Carneyevog uspona od ekonomista do svjetskog lidera temelji se na tezi da geografska blizina i dugogodišnji savezi sa SAD-om više ne jamče prosperitet i sigurnost. Njegov govor dolazi u trenutku kada se dvije nacije pripremaju za trgovinske pregovore i suočavaju s Trumpovim ponovljenim prijetnjama aneksijom Kanade.

"Carney razumije da, iako nema potrebe bosti ga u oko, također nema potrebe pretjerano laskati predsjedniku", rekao je Cunningham. "Premijer zna da su Trumpova obećanja i njegove riječi u biti bezvrijedne. On može - i često to čini - odustati od njih na hir. I tako nas u ovu poziciju prisiljava rastuća američka nepouzdanost."

Carney je istaknuo nedavnu trgovinsku misiju svoje vlade u Kinu, gdje je tražio kineska ulaganja u kanadski naftni sektor i smanjio carine na kineska električna vozila, što je potonje signaliziralo prekid s američkom politikom.

Dok se Kanada prebacuje na "principijelniji i pragmatičniji" pristup, Carney je izložio viziju kako bi njegova vlada i druge srednje sile mogle navigirati nepredvidivom prirodom globalne politike.

"Srednje sile moraju djelovati zajedno jer ako niste za stolom, na jelovniku ste. Velike sile si mogu priuštiti da idu same. One imaju veličinu tržišta, vojni kapacitet, polugu za diktiranje uvjeta", rekao je. "Srednje sile nemaju."

Carney je najavio da će provoditi politiku "varijabilne geometrije", koja uključuje formiranje različitih koalicija za različita pitanja, temeljenih na vrijednostima i interesima. Ukazao je na milijarde potrošene u potporu obrani Ukrajine i ponovio da Kanada "čvrsto" stoji uz Grenland i Dansku, te da njegova vlada nastoji povezati trgovinu s azijskim i europskim nacijama.

Institucije nisu zakazale, velesile jesu

Ovaj fleksibilan pristup stoji u oštroj suprotnosti sa sigurnostima poslijeratnog međunarodnog poretka koji je Carney dugo zagovarao. No, Bob Rae, bivši kanadski veleposlanik pri Ujedinjenim narodima, rekao je da su nacije koje su trebale podržavati institucije zakazale u svojim dužnostima, a ne same institucije.

"Velesile - poput Rusije i Sjedinjenih Država - odlučile su da će uzeti zakon u svoje ruke", rekao je. "Premijer je bio jasan u svojoj poruci: Ne napuštate te institucije i ne odustajete od njih. Ali morate prepoznati da su u stvarnom svijetu one vrlo izazovne. Previše zemalja u svijetu krši sva pravila i traži od svih ostalih da krše ta pravila."

Rae, koji je iz prve ruke vidio nestalnu prirodu obveza američke vanjske politike u UN-u, rekao je da je govor bio i "izravan" u svojim procjenama i optimističan u svom pozivu savezničkim nacijama.

"Pregovori iz pozicije slabosti nisu suverenitet"

"Carney je jasan: nećemo se povinovati nacijama koje žele razbiti ove sustave i neumorno ćemo raditi s drugim zemljama koje se osjećaju isto", rekao je. "Mnogo smo jači radeći zajedno pred zemljama koje žele razbiti globalni sustav."

Carney je upozorio da, dok nacije nastoje sklopiti dogovore s moćnim silama, "pregovaramo iz pozicije slabosti. Prihvaćamo ono što nam se nudi. Natječemo se jedni s drugima tko će biti najsusretljiviji. To nije suverenitet. To je izvedba suvereniteta uz prihvaćanje podređenosti", rekao je.

"Ne bismo smjeli dopustiti da nas uspon tvrde moći zaslijepi pred činjenicom da će moć legitimnosti, integriteta i pravila ostati snažna - ako je odlučimo koristiti zajedno", ključna je rečenica iz Carneyjeva govora.