VRHOVNI sud Sjedinjenih Američkih Država za samo nekoliko dana počinje saslušavati argumente u slučaju koji bi mogao definirati ekonomsku politiku Donalda Trumpa, a koji je sam predsjednik nazvao "jednim od najvažnijih slučajeva u povijesti zemlje".

S obzirom na to da je ugrožena okosnica njegovog ekonomskog programa - carine, Trump je najavio i osobno pojavljivanje pred sudom, što je potez bez presedana.

Ključno pitanje na koje će suci tražiti odgovor jest je li Trump imao zakonske ovlasti za uvođenje carina pozivanjem na Zakon o međunarodnim izvanrednim ekonomskim ovlastima (IEEPA), pomoću kojeg je ranije ove godine podigao carinske stope i do 145 % za Kinu te 50 % za ključne trgovinske partnere poput Indije i Brazila, piše CNN.

Na kocki gotovo 90 milijardi dolara

Prema podacima američke Carinske i granične zaštite, zaključno s 23. rujnom, američke su tvrtke platile gotovo 90 milijardi dolara na ime carina uvedenih temeljem IEEPA-e. Taj iznos čini više od polovice ukupnih carinskih prihoda koje su SAD prikupile tijekom fiskalne godine 2025.

Trump je ranije ovog mjeseca za Fox Business izjavio da bi, ako Vrhovni sud presudi protiv njega, "morali vratiti novac" i nadoknaditi tvrtkama milijarde koje su već platile. Kako se slučaj bude odvijao, a mogao bi potrajati mjesecima, tvrtke će morati nastaviti plaćati carine, što znači da će iznos potencijalnih povrata i dalje rasti.

Ipak, proces povrata novca ne bi bio ni brz ni jednostavan, a nejasno je bi li sve tvrtke imale pravo na naknadu.

Ugroženi trgovinski sporazumi

Prijetnja uvođenjem visokih carina bila je ključni alat kojim se Trump koristio kako bi prisilio druge zemlje na sklapanje trgovinskih sporazuma povoljnijih za SAD. Zauzvrat, trgovinski partneri obvezali su se na veću kupnju američke robe i povećanje ulaganja u američke tvrtke.

Presudi li Vrhovni sud protiv Trumpa, svi ti dogovori mogli bi biti dovedeni u pitanje. "IEEPA carine bile su temelj za postizanje sporazuma sa Sjedinjenim Državama, a nepoznanica je što će se dogoditi ako se one više ne budu mogle nametati", izjavio je Dave Townsend iz International Trade Groupa. "Pretpostavlja se da će Trumpova administracija tvrditi da se ništa ne mijenja i da sporazumi ostaju valjani", dodao je. Ipak, ovakva odluka mogla bi ohrabriti trgovinske partnere da pokušaju ponovno pregovarati o uvjetima ili čak da uvedu vlastite osvetničke carine na američki izvoz.

Budućnost carinskog programa

Američki predsjednici oduvijek su imali na raspolaganju širok spektar carinskih mehanizama. No, Trump se u svom drugom mandatu uglavnom oslanjao na dva: sporne IEEPA carine i carine prema Odjeljku 232, koje mu daju ovlast za njihovo uvođenje zbog razloga nacionalne sigurnosti. Carine prema Odjeljku 232 mogu se koristiti samo za ciljanje specifičnih industrijskih sektora i zahtijevaju istragu Ministarstva trgovine.

Trump će, neovisno o odluci suda, i dalje moći koristiti te mehanizme. Međutim, nijedan od njih ne omogućuje mu mijenjanje uvoznih stopa "pritiskom na prekidač", kao što je to mogao činiti koristeći IEEPA-u.