SVE UKAZUJE na to da su kritike i otpor institucija, stručnjaka i građana urodili plodom te da prijedlog Uredbe o sprječavanju i borbi protiv seksualnog zlostavljanja djece (CSAR) na internetu, kolokvijalno nazvane Chat Control 2.0, u dosadašnjem tekstu neće biti prihvaćen.

Dansko predsjedništvo Europske unije, trenutno glavni zagovornik kontroverzne uredbe, povuklo je ovu točku s dnevnog reda sastanka ministara pravosuđa i unutarnjih poslova na Vijeću Europske unije koji se održava u Luxembourgu u ponedjeljak i utorak.

Masovni nadzor poruka

Kako je Index već pisao, spomenuta uredba obvezala bi digitalne platforme za komunikaciju, poput Facebooka, Telegrama, WhatsAppa, Signala, Snapchata, TikToka, usluge u oblaku i internetske stranice za online igranje, da u svojim sustavima i u privatnim razgovorima korisnika otkrivaju i prijavljuju svaki trag materijala seksualnog zlostavljanja djece (CSAM).

Iako su je neke organizacije za zaštitu djece pozdravile, uredba još od 2022. godine izaziva snažnu kritiku zagovornika privatnosti i tehnoloških stručnjaka koji ukazuju na to da se tako zapravo ustrojava golemi nadzorni sustav koji će ugroziti end-to-end šifriranje, trenutno najviši stupanj zaštite digitalne komunikacije.

Iza plemenite i pohvalne namjere sprječavanja seksualnog zlostavljanja djece, tvrde kritičari, krije se obavezni nadzor nad kompletnom online komunikacijom europskih građana. Svaki online razgovor i svi e-mailovi, odnosno "javno dostupne usluge međuljudske komunikacije", kako stoji u prijedlogu, automatski će se nadzirati. Ništa neće ostati povjerljivo i nedostupno.

O uklanjanju Chat Controla s dnevnog reda prvi se oglasio Odbor za digitalna pitanja njemačkog Bundestaga, koji je od nadležnih njemačkih ministarstava dobio informaciju da "danski prijedlog u njegovu sadašnjem obliku" nema većinsku podršku u EU. Iz priopćenja se može zaključiti da je sporna odredba o nadzoru šifrirane komunikacije građana te da je njemačko protivljenje zapravo bilo ključno.

Njemačka neće pristati na takve prijedloge

"Neopravdana kontrola komunikacije mora biti tabu u pravnoj državi. Privatna komunikacija nikada ne bi smjela biti predmet općeg nadzora, a država ne bi smjela prisiljavati platforme da masovno skeniraju poruke u potrazi za sumnjivim sadržajem. Njemačka neće pristati na takve prijedloge na razini Europske unije", rekla je ministrica pravosuđa Stefanie Hubig.

Sve njemačke parlamentarne stranke izjasnile su se protiv Chat Controla 2.0, a zastupnik vladajućih demokršćana (CDU) Johannes Rothenberger objasnio je zašto: "Nema općeg skeniranja poruka, nego samo u pojedinačnim, usko definiranim slučajevima, samo kao krajnja mjera u slučajevima konkretne sumnje, samo na ograničeno vrijeme i samo uz sudski nalog".

"Nije tajna da je ovo kompleksno pitanje s mnogim mišljenjima koja se moraju uravnotežiti. Budući da još nema podrške za trenutni kompromisni prijedlog, ministri o njemu neće raspravljati na sastanku Vijeća Europske unije", rekao je za dansku javnu radioteleviziju ministar pravosuđa Peter Hummelgaard, koji se nametnuo kao vodeći zagovornik Chat Controla 2.0.

Hummelgaard već mjesecima vodi kampanju za prihvaćanje uredbe i pritom iznosi cijeli niz kontroverznih argumenata. "Moramo prekinuti s potpuno pogrešnim stavom da postoji pravo na slobodu komunikacije putem šifriranih servisa za razmjenu poruka. Vjerujem da nadzor na mnogim mjestima stvara povećanu sigurnost. A preduvjet za slobodu je sigurnost", rekao je danski ministar.

Pravo građana na život u društvu bez kriminala

Jedna od njegovih teza u obranu Chat Controla 2.0 jest da pravo na privatnu komunikaciju krši pravo građana na "siguran i zaštićen život u društvu bez kriminala" te da bi pravosudna tijela i policijske službe trebale imati mogućnost zaobići enkripciju ako postoji opravdana sumnja u ozbiljna kaznena djela.

Međutim, stručnjaci ukazuju na to da se enkripcija ne može dizajnirati s iznimkama: ili je komunikacija zaštićena ili je narušena. Ako se u sustav ugrade "stražnja vrata" ili modul za skeniranje, sigurnost je nestala za sve i svakoga, mirovne aktiviste, vladine dužnosnike, obične građane i kriminalce.

Kritičari ističu da prijedlog uredbe uvodi masovni nadzor i krši temeljna načela vladavine prava te da se može usporediti s otvaranjem pisama građana ili umetanjem prislušnih uređaja u njihove džepove. Ukratko, da bi Europska unija nalikovala Sovjetskom Savezu, Istočnoj Njemačkoj ili Kini, autoritarnim režimima u kojima se sve nadzire i kontrolira.

U rujnu ove godine više od 500 sveučilišnih profesora, znanstvenika i istraživača iz 34 zemlje svijeta potpisalo je otvoreno pismo u kojem kritiziraju Chat Control 2.0, smatrajući da su predložena rješenja neučinkovita i da nose rizik od zloporabe informacija.

Nema kontrole bez narušavanja privatnosti

"Nemoguće je provoditi ikakvo otkrivanje materijala i slati naknadna izvješća a da se pritom ne utječe na šifriranje. Temeljna načela dizajna zaštite sigurnog šifriranja "od kraja do kraja" uključuju i osiguravanje da podacima mogu pristupiti samo dvije predviđene krajnje točke te izbjegavanje jedinstvene točke proboja", stoji među ostalim u pismu koje je potpisalo i četvero hrvatskih profesora.

"Oni koji distribuiraju CSAM ubrzo će usvojiti nove metode, potpuno zaobilazeći mehanizam detekcije. Istraživanja potvrđuju da bi najsuvremeniji detektori davali neprihvatljivo visoke stope lažno pozitivnih i lažno negativnih rezultata, zbog čega su neprikladni za široke kampanje detekcije u razmjerima stotina milijuna korisnika, kako zahtijeva predložena uredba", zaključuje se u otvorenom pismu.

Prijedlog nije prošao ni u lipnju

Sporna uredba već je odbijena na Vijeću Europske unije u lipnju, odnosno nije ostvarila potrebnu većinu. Za prihvaćanje je bilo potrebno da najmanje 55 posto zemalja s najmanje 65 posto ukupnog stanovništva EU-a podrži uredbu, no podrška je zastala na 63,7 posto.

Izvjesno je da će Danska, koja predsjeda EU-om do 31. prosinca ove godine, morati modificirati tekst uredbe i pronaći nacrt koji bi bio prihvatljiv kvalificiranoj većini ministara na Vijeću Europske unije.