DIREKTOR tvrtke Franz-net d.o.o. Franjo Posavec nagodio se s europskim tužiteljstvom (EPPO) i priznao da je zajedno s IT stručnjakom Petrom Krsnikom namjestio natječaj za brzi internet u Gradu Oroslavju. Pri tome je nezakonito potrošeno 15 tisuća eura europskog novca.

Index je već javljao o ovom slučaju kada je EPPO podigao optužnicu. I tada se znalo da je tijekom istrage Posavec sve priznao, dok je Krsnik negirao krivnju. Posavec je na kraju svoje priznanje pretvorio u uvjetnu kaznu - šest mjeseci zatvora s rokom kušnje od dvije godine.

Zlouporaba EU sredstava

Prema Posavčevom priznanju, on i Krsnik, koji je bio bliski suradnik gradske vlasti za IT područje u vrijeme dok je grad vodio HDZ-ov Emil Gredičak, zlorabili su inicijativu Europske komisije "WiFi4EU – promicanje internetske povezivosti u lokalnim zajednicama". Kroz nju su lokalnim zajednicama dodjeljivani vaučeri u vrijednosti od 15 tisuća eura za uspostavu bežičnog interneta.

Novac iz CEF Telecom fonda isplaćivao se izravno izvođaču radova kojeg bi jedinica lokalne samouprave odabrala putem javnog natječaja.

Kronologija slučaja

Europska komisija je 4. travnja 2019. u 13 sati objavila drugi poziv na prijave u okviru programa "WiFi4EU" koji je trajao do 5. travnja 2019. u 13 sati. Alokacija sredstava za taj poziv iznosila je 51 milijun eura, a na njega se prijavilo ukupno 366 jedinica lokalne samouprave iz Republike Hrvatske. Njih 224, među kojima i Oroslavje, ostvarilo je pravo na dodjelu vrijednosnih kupona u iznosu od 15.000 eura.

Gredičak je Krsniku dao punomoć da zastupa Grad Oroslavje u ovom EU projektu, a bio je i predsjednik stručnog povjerenstva za provedbu javne nabave unutar projekta.

Kako je namješten natječaj?

Iako je Sporazum o dodjeli sredstava jasno propisivao poštivanje Zakona o javnoj nabavi i načela tržišnog natjecanja, Krsnik je, prema presudi o sporazumu, s Posavcem unaprijed dogovorio da će posao u Oroslavju dobiti upravo njegov Franz-net d.o.o. 

Prema dogovoru, Franz-net d.o.o. bi potom izvođenje dijela radova ustupio trećem izvođaču kojeg bi odredio sam Krsnik. Posavec je na to pristao, što je sad sam i priznao.

Krsnik je zatim sastavio tehničke specifikacije natječaja tako da odgovaraju upravo opremi i ponudi Franz-neta. Kao kriterij odabira postavio je najnižu cijenu, znajući da će Franz-net ponuditi nerealno nisku cijenu, čime je isključio prostor za konkurenciju.

Nenormalna ponuda

Na natječaj vrijednosti 90.600 kuna bez PDV-a, odnosno oko 12.000 eura, Franz-net je dao ponudu od 25.966 kuna s PDV-om, što je iznosilo 3.450 eura. To je bilo znatno ispod procijenjene, ali i tržišne vrijednosti radova. Ipak, Krsnik je tu ponudu ocijenio valjanom i preporučio njezin odabir, što je gradonačelnik Oroslavja i prihvatio.

Nakon što je 12. listopada 2020. potpisan ugovor između Grada Oroslavja i Franz-neta, Posavec je, u skladu s prethodnim dogovorom, dio posla ustupio tvrtki ENC IT d.o.o., koja je potom angažirala treću tvrtku – Vezor d.o.o., čiji je osnivač i direktor upravo Petar Krsnik, rekonstruirali su europski istražitelji. ENC IT je Franz-netu ispostavio račun od 62.500 kuna, oko 8.295 eura, dok je Vezor za isti posao ENC IT-u naplatio 59.375 kuna, odnosno oko 7.880 eura.

Uspostava interneta

Europska komisija potvrdila je ubrzo da je bežični internet doista instaliran i stavljen u funkciju, pa je agencija INEA 31. ožujka 2021. tvrtki Franz-net isplatila puni iznos vaučera od 15.000 eura. Potom je Franz-net Gradu Oroslavju ispostavio račune za "nabavu informatičke opreme i implementaciju sustava" te za "instalaciju pasivne opreme", u ukupnom iznosu od oko 14.700 eura. Novac je, prema optužnici, neosnovano isplaćen iz EU fonda jer je cijeli natječaj bio namješten.

Otkrivena muljaža

Neke od konkurentskih tvrtki upozorile su Grad Oroslavje da natječaj nije u redu te su još sredinom 2020. najavile da će o svemu obavijestiti OLAF, SAFU i druge nadležne institucije. Posavec je ubrzo nakon otvaranja istrage priznao: "Nakon prvog sastanka nastavio me nagovarati, uvjeravajući me da i druge tvrtke na taj način dobivaju poslove."

"Nakon tih događaja još sam jednom komunicirao s Krsnikom i to nakon lokalnih izbora u svibnju 2021. godine. Naime, jednom mi je na e-mail stiglo upozorenje o privremenoj nedostupnosti bežične "Wifi4EU" mreže na području Oroslavja. Nazvao sam Krsnika da vidim o čemu se radi, a on mi je rekao da je mrežu ugasio zbog nesuglasica s novom gradskom upravom. Nakon toga više se nismo čuli i ne znam kako je ta situacija riješena", kazao je istražiteljima Posavec dodajući kako mu je žao zbog svega.

To je, tvrdi, bio eksces u njegovu životu i poslovnoj karijeri.

Optužbe političara

Inače, ovo je bio jedan od europskih projekata kojima se Gredičak hvalio u svojim intervjuima tijekom mandata na čelu Oroslavja.

Aktualni gradonačelnik Oroslavja Viktor Šimunić optužio je još u lipnju 2021. bivšu vlast za gašenje besplatnog gradskog interneta. Očito je, kako proizlazi iz Posavčevog priznanja, bio u pravu.

Zanimljivo je da je nakon Šimunićevih primjedbi bivši gradonačelnik Gredičak na svojim Facebook stranicama napisao kako HDZ nije mobilni operater i sukladno tome nije u mogućnosti bilo kome isključiti internetsku vezu. Ustvrdio je da se serveri nalaze u prostoru DVD-a uz slobodan pristup te se može saznati tko je tamo ulazio u posljednjih nekoliko dana. Napisao je kako osobno ne posjeduje lozinke, dok se svi podaci i oprema nalaze na dostupnim mjestima.