NAKON pet krugova trgovinskih pregovora, indijski su dužnosnici bili toliko uvjereni u postizanje povoljnog sporazuma sa Sjedinjenim Američkim Državama da su medijima neslužbeno najavili kako bi carine mogle biti ograničene na samo 15 posto, piše Reuters.

Indijski dužnosnici očekivali su da će američki predsjednik Donald Trump osobno objaviti dogovor tjednima prije isteka roka 1. kolovoza. Ta objava nikada nije stigla. Umjesto toga, New Delhi se sada suočava s iznenadnim carinama od 25 posto na indijsku robu, kao i s neodređenim kaznama zbog uvoza ruske nafte. U međuvremenu, Trump je sklopio trgovinske sporazume s Japanom i Europskom unijom te čak ponudio bolje uvjete glavnom indijskom suparniku Pakistanu.

Pogrešna politička procjena i propušteni signali

Razgovori s četiri indijska i dva američka vladina dužnosnika otkrili su dosad nepoznat detalje predloženog sporazuma i ekskluzivan uvid u to kako su pregovori propali unatoč tehničkim dogovorima o većini pitanja.

Dužnosnici s obje strane navode da je kombinacija pogrešne političke procjene, propuštenih signala i gorčine dovela do kraha dogovora između najvećeg i petog po veličini svjetskog gospodarstva, čija bilateralna trgovina premašuje 190 milijardi dolara.

Indija je vjerovala da je, nakon posjeta indijskog ministra trgovine Piyusha Goyala Washingtonu i američkog potpredsjednika J.D. Vancea Delhiju, napravila niz ustupaka koji su trebali osigurati sporazum. New Delhi je ponudio nulte carine na industrijsku robu koja čini oko 40 posto američkog izvoza u Indiju.

Unatoč domaćem pritisku, Indija je također bila spremna postupno smanjivati carine na američke automobile i alkohol te pristati na ključni zahtjev Washingtona za većim uvozom energenata i obrambenih proizvoda iz SAD-a.

"Većina razlika riješena je nakon petog kruga u Washingtonu, što je podiglo nade u dogovor", rekao je jedan od dužnosnika, dodajući da su pregovarači vjerovali da će SAD prihvatiti indijsku nesklonost bescarinskom uvozu poljoprivrednih i mliječnih proizvoda. To se pokazalo kao pogrešna procjena, jer je Trump želio više ustupaka.

"Mnogo je napretka postignuto na raznim frontama u indijskim razgovorima, ali nikada nije bilo dogovora s kojim bismo se osjećali dobro", rekao je jedan dužnosnik Bijele kuće: "Nikada nismo došli do onoga što bi predstavljalo potpuni dogovor - dogovor koji smo tražili."

Preveliko samopouzdanje

Indijski premijer Narendra Modi postavio je cilj da se sporazum postigne do jeseni 2025. godine, s ambicijom da se bilateralna trgovina do 2030. godine više nego udvostruči i dosegne 500 milijardi dolara. Kako bi premostila trgovinski jaz u robi od 47 milijardi dolara, Indija se obvezala kupiti do 25 milijardi dolara američke energije i povećati uvoz obrambenih proizvoda.

Međutim, dužnosnici sada priznaju da je Indija postala previše samouvjerena nakon što je Trump govorio o skorom dogovoru, shvativši to kao znak da je povoljan sporazum na pomolu. New Delhi je tada zauzeo čvršći stav, posebno u vezi s poljoprivredom i mliječnim proizvodima, dva vrlo osjetljiva područja za indijsku vladu.

"Mi smo jedna od najbrže rastućih ekonomija, a SAD ne može ignorirati tržište od 1,4 milijarde ljudi", izjavio je sredinom srpnja jedan indijski dužnosnik uključen u pregovore. Kasnije je Indija smanjila očekivanja nakon što su SAD potpisale trgovinske sporazume s drugim ključnim partnerima, nadajući se da bi mogla osigurati sličnu carinsku stopu od 15 posto uz manje ustupaka.

Međutim, to je bilo neprihvatljivo za Bijelu kuću. "Trump je želio najavu koja bi privukla naslovnice s širim pristupom tržištu, ulaganjima i velikim kupnjama", rekao je Reutersov izvor iz Washingtona.

Prekid komunikacije

"U jednom trenutku, obje su strane bile vrlo blizu potpisivanja sporazuma", rekao je Mark Linscott, bivši američki trgovinski predstavnik: "Komponenta koja je nedostajala bila je izravna linija komunikacije između predsjednika Trumpa i premijera Modija."

Dužnosnik Bijele kuće to je osporio, ističući da su drugi dogovori riješeni bez takve intervencije. Jedan indijski dužnosnik rekao je da Modi nije mogao nazvati, strahujući od jednostranog razgovora s Trumpom koji bi ga mogao dovesti u neugodan položaj.

Međutim, druga tri indijska dužnosnika navela su da su Trumpove ponovljene primjedbe o posredovanju u sukobu između Indije i Pakistana dodatno zategnule pregovore. "Trumpove primjedbe o Pakistanu nisu dobro primljene", rekao je jedan od njih.

Viši indijski vladin dužnosnik okrivio je propast za lošu procjenu, rekavši da su glavni indijski savjetnici loše vodili proces. "Sada smo u krizi koja se mogla izbjeći", zaključio je. Razgovori su i dalje u tijeku, a američka delegacija očekuje se u Delhiju potkraj kolovoza.

"Podignite slušalicu i nazovite"

Indijski dužnosnici i dalje vjeruju da se dogovor može spasiti. "Još uvijek je moguće", rekao je jedan dužnosnik Bijele kuće. Indijska vlada ponovno razmatra gdje se mogu napraviti ustupci u poljoprivrednom i mliječnom sektoru. Što se tiče ruske nafte, Indija bi mogla smanjiti kupnju u korist američkih zaliha ako se cijene usklade.

"Vjerojatno će to zahtijevati izravnu komunikaciju između premijera i predsjednika", rekao je Linscott: "Podignite slušalicu. Trenutno smo u situaciji u kojoj svi gube. Ali postoji stvarni potencijal za obostrano koristan trgovinski sporazum."