NACIONALNI program koji se odnosi na zbrinjavanje radioaktivnog otpada kao preferentnu lokaciju za uspostavu Centra za zbrinjavanje radioaktivnog otpada navodi lokaciju Vojno skladišnog kompleksa Čerkezovac, smještenog u Općini Dvor, na Trgovskoj gori.

Centar će se sastojati od  skladišta za institucionalni radioaktivni otpad (IRAO) u kojemu će se skladištiti radioaktivni otpad nastao na teritoriju RH, te dugoročnog skladište za nisko i srednje radioaktivni otpad (NSRAO) u kojemu će se narednih 30-40 godina skladištiti radioaktivni otpad iz Nuklearne elektrane Krško.

U projektima kao što je uspostava Centra uobičajena je svjetska praksa pružati financijsku potporu lokalnoj zajednici u svrhu poticanja njenog gospodarskog razvitka. Vlada RH donijela je nedavno Uredbu o visini naknade i načinu financiranja jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave na čijem području se uspostavljaju ili nalaze građevine za zbrinjavanje radioaktivnog otpada.

O financijskim učincima uspostave Centra za zbrinjavanje RAO na lokalnu zajednicu, obvezama i benefitima koje Uredba nosi, kao i o samoj namjeni financijskih sredstava koja će biti isplaćena razgovarali su Josip Lebegner, direktor Fonda za financiranje razgradnje NEK i Vedran Špehar, državni tajnik u Ministarstvu gospodarstva.

Više o samoj sadržaju Uredbe o visini naknade i načinu financiranja jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave na čijem području se uspostavljaju ili nalaze građevine za zbrinjavanje radioaktivnog otpada u vlasništvu Fonda saznajte u nastavku.

Što donošenje Uredbe konkretno znači za jedinicu lokalne I područne (regionalne) samouprave u kojoj će se uspostaviti Centar za zbrinjavanje radioaktivnog otpada?  

S obzirom da se Centar za zbrinjavanje RAO planira uspostaviti na području Općine Dvor u Sisačko-moslavačkoj županiji, Uredbom će se osigurati značajna sredstva za razvoj Općine Dvor koja je trenutačno jedna od naj nerazvijenih općina u RH, pojašnjava direktor Fonda Josip Lebegner.

Iz tako dobivenih sredstava Općina Dvor će konačno dobiti priliku ulaganja u veći broj razvojnih projekata koji će doprinijeti povećanju kvalitete života u tom kraju, potaknuti gospodarski i socio-ekonomski razvoj i zaustaviti negativne demografske trendove u općini koja je površinom jedna od najvećih u RH.

Koja je namjena naknade uređene Uredbom i u koju svrhu će se sredstva moći koristiti?

Naknadom se prvenstveno želi poboljšati kvaliteta života svih stanovnika na području Općine Dvor i ubrzati razvoj tog dijela Hrvatske, a samom Uredbom je dosta detaljno propisano za što se sve smiju sredstva koristiti, ističe državni tajnik, Vedran Špehar.

Dalje navodi kako se naknada može koristiti za povećanje iznosa rodiljnih i roditeljskih naknada i dječjeg doplatka, stipendiranja učenika i studenata i financiranja njihovog besplatnog prijevoza te besplatnih udžbenika, javnih potreba u školstvu, zdravstvu, socijalnoj skrbi, kulturi, sportu, vatrogastvu i civilnom sektoru.

Naknada se također može koristiti i za unapređenja komunalne infrastrukture, jačanje kapaciteta, opremljenosti i operativne spremnosti policije, zdravstvenih ustanova, hitnih medicinskih službi i drugih kvalificiranih zdravstvenih djelatnika te sanitetskog prijevoza.

Uredbom je uređeno i korištenje naknada u svrhu jačanja kapaciteta, opremljenosti i operativne spremnosti temeljnih operativnih snaga sustava civilne zaštite, te unaprjeđenje socijalne infrastrukture kroz osiguranje stacionarnih kapaciteta za odrasle osobe kroz socijalnu uslugu smještaja što uključuje dugotrajnu i palijativnu skrb u skladu s nacionalnim operativnim planom za dugotrajnu skrb.

Uredba navodi i financiranje u svrhu poticanja razvoja turističke djelatnosti i razvoja obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava, kao i subvencioniranje njihovih djelatnosti, pripreme i provedbe projekata održivog razvoja koji nude sinergijski učinak, potiču suradnju, i kojima je moguće ostvariti multiplikativni učinak korištenjem EU i ostalih fondova i aktivnosti ublaženja i prilagodbe klimatskim promjenama, uključujući ulaganja u mjere povećanja energetske učinkovitosti.

Koliki je iznos naknade koja će se isplaćivati jedinici lokalne i područne (regionalne) samouprave i kako će isplate biti regulirane?

Fond je obvezan, u proračun jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave na čijem području se nalazi Centar, uplatiti do kraja siječnja cjelokupni iznos naknade za tekuću kalendarsku godinu koji iznosi 1.600.000,00 eura.

Konkretno, Općini Dvor će se uplatiti 70% tog iznosa ili 1.120.000 eura a SMŽ preostalih 30% odnosno 480.000 eura, objašnjava direktor Fonda. Važno je napomenuti da Županija ta sredstva također mora uložiti na području Općine Dvor, a uključivanje Županije u ovu Uredbu omogućiti će i provedbu zahtjevnijih kapitalnih projekata za koje sama Općina nema odgovarajuće administrativne kapacitete.

Propisano je da će se ta osnovna naknada isplaćivati sve do zatvaranja skladišta s RAO, što bi značilo do 2060. godine, napominje Josip Lebegner.

Uredbom je predviđen i dodatni iznos naknade za zbrinjavanje radioaktivnog otpada u 2026. i 2027. godini. Za Općinu Dvoru tako će se u naredne dvije godine uplatiti kumulativno 1.120.000 eura, a Županiji 8.480.000 eura. S tim sredstvima Županija će već 2026. pokrenuti realizaciju kapitalnih projekata na području Općine, pojašnjava direktor Fonda Josip Lebegner.

Fond također provodi i niz drugih aktivnosti u cilju poboljšanja kvalitete života lokalne zajednice. Jedna od značajnih su dodjele donacija na području Općine Dvor, aktivnost koja traje već dvije godine, putem kojih dajemo financijske potpore za provedbe projekata iz različitih područja društvenog života, humanitarnog djelovanja i gospodarstva, a posebna mjera usmjerena je i prema razvoju obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava. Ova aktivnost će se nastaviti  i u 2026. za što smo osigurali 200.000 eura . Također, u suradnji sa ZZJZ Sisačko-moslavačke županije provodimo različite projekte iz područja zdravstva za stanovništvo na području Općine Dvor, organiziramo radionice poljoprivredne tematike,  kao i  ocjenjivanje meda i kobasica koji nastaju u radinosti domaćih OPG-ova. Surađujemo i sa školama Sisačko-moslavačke županije i organiziramo posjete i predavanja učenika našem Info centru o radioaktivnom otpadu u Dvoru kojeg je samo u ovoj godini posjetilo gotovo 1200 posjetitelja, zaključuje direktor Fonda, Josip Lebegner.

Koje sve uvjete trebaju ispuniti jedinice lokalne i regionalne samouprave da bi im bila isplaćena sredstva propisana ovom Uredbom? 

Općina Dvor i SMŽ trebaju najprije izraditi Planove korištenja prihoda od naknade za zbrinjavanje radioaktivnog otpada. Prilikom izrade planova dužni su osigurati sudjelovanje građana objavom nacrta plana i mogućnosti predlaganja načina korištenja sredstva na svojim službenim mrežnim stranicama.

Planovi se nakon toga dostavljaju Ministarstvu gospodarstva na suglasnost i nakon toga  Fondu koju pak ima obvezu do kraja siječnja uplatiti cjelokupan iznos za tekuću godinu.

Također, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave dužne su svake godine do kraja ožujka dostaviti Fondu i Ministarstvu gospodarstva Izvješće o potrošnji sredstava naknade u prethodnoj godini. Ukoliko bi se utvrdilo da su sredstva utrošena nenamjenski može im se uskratiti dio isplate u narednom razdoblju.