ČELNICI DRŽAVA-ČLANICA EUROPSKE UNIJE su u ranim jutarnjim satima, prema navodima svjetskih agencija, uspjeli postići dogovor o tekstu tzv. reformskog ugovora kojim će se zamijeniti propali Europski ustav.

Diplomati navode kako je to postignuto zahvaljujući tome što je poljski predsjednik Lech Kaczynski nakon upornog odbijanja ipak prihvatio njemački kompromisni prijedlog prema kojem će se kontroverzni sustav dvostrukog glasanja prilikom donošenja odluka na europskoj razini - kojim su povećana prava velikih europskih država nauštrb malih - neće primjenjivati do 2017. godine.

Poljska se dosada zalagala da u reformskom ugovoru ostane dosadašnji sustav kojim je Poljska imala 27 glasova, a Njemačka 29.  Poljski premijer i predsjednikov brat Jaroslaw Kaczynski je svoj stav argumentirao poljskim demografskim gubicima u drugom svjetskom ratu, za koji se tereti Njemačka.

Poljska je također dobila garancije da će u slučaju bilo kakvih političkih sporova s Rusijom - s kojom je vlada braće Kaczynski u izuzetno lošim odnosima - moći računati na opskrbu energijom od strane drugih država Unije.

Francuski predsjednik Nicolas Sarkozy je pohvalio delegacije Španjolske, Litve i Luksemburga kao najzaslužnije za uvjeravanje Poljske da prihvati sporazum.

Već ranije je na samitu dogovoreno da se izađe u susret zahtjevima britanskog premijera Tonyja Blaira te u reformski ugovor unesu odredbe kojima je pojedinim državama - kao Velikoj Britaniji - omogućeno da zadrže vlastiti nadzor nad sigurnosnom politikom, pravosuđem, odnosno da na njih ne bude obvezujuća Povelja temeljnih prava.

Nizozemska delegacija je uspjela izboriti veće ovlasti Europskog, kao i nacionalnih parlamenata u donošenju, odnosno ratificiranju budućih odluka na europskoj razini.

Samit još nije dovršen, jer je određeni dio država izrazio negodovanje zbog toga što se previše izlazilo u susret euroskepticima. To se prije svega odnosi na odredbe o moralu i obiteljskom pravu koje su uvrštene kako bi se zadovoljila pretežno katolička Poljska.

Međutim, diplomati tvrde da su u pitanju tek "rezervacije", odnosno da se donošenje formalnih zaključaka očekuje za nekoliko sati.

Već sada su poznati neki od najvažnijih detalja reformskog ugovora, koji bi od država-članica trebao biti ratificiran tijekom 2008. godine. Tako će buduća Unija dobiti svog poglavara, odnosno predsjednika.

Iz propalog Ustava je zadržana odredba o europskoj diplomatskoj službi na čelu s ministrom vanjskih poslova, ali je titula u ugovoru promijenila naziv u "Visoki predstavnik za vanjsku i sigurnosnu politiku". Njome bi se trebale spojiti funkcije koje danas obnašaju Javier Solana i Benita Ferrero-Waldner.

D.A.

Foto: AFP