Foto: FAH

TEMELJEM Ugovora o djelu u manje od tri mjeseca funkcioniranja ove Vlade u svim ministarstvima angažirano je 30 novih ljudi i to bez raspisivanja javnog natječaja. Naime, to je službeni podatak kojeg smo prikupili od dvadeset ministarstva Vlade Tihomira Oreškovića.

Bunili su se protiv sustava revolving door

Podsjetimo, Ustavni sud krajem prošle godine proglasio je nezakonitima odredbe Zakona o državnim službenicima u dijelu koji omogućava zapošljavanje u kabinetima ministara bez prethodne provedbe javnog natječaja. Riječ je o tzv. "revolving door" službenicima, koji su prema zamisli bivšeg premijera Zorana Milanovića trebali doći u Ministarstva bez natječaja i otići s prestankom mandata ministra kojih ih je doveo.

U protekle četiri godine tako je angažirano oko 140 osoba.

Koalicijska Vlada HDZ - MOST najavila je da će odustati od prakse dovođenja kadrova bez natječaja te da će javni natječaji i stručne osobe imati prednost pred stranačkim ljudima. U praksi je to trebalo značiti da su novi ministri trebali svoje suradnike prvo tražiti među postojećim zaposlenicima javnog sektora, a ako ga ne nađu tada raspisati javni natječaj čija procedura traje najmanje, i u najboljem slučaju mjesec dana. 

Pravosuđe i vanjski poslovi kao negativni primjeri

No, sudeći prema primjerima Ministarstva pravosuđa, Ministarstva vanjskih poslova te službeno otvorene istrage o zapošljavanju u Ministarstvu kulture, čini se kako su već počela izbjegavanja te procedure te slučajevi "prikrivenog zapošljavanja", odnosno dovođenje kadrova bez javnog natječaja.

Naime, prema važećem zakonu na ugovor o djelu ne mogu se povjeriti poslovi iz djelokruga tijela koji su utvrđeni Ustavom, zakonom ili drugim propisima donesenim na temelju Ustava i zakona koje obavljaju državni službenici kao redovno zanimanje.

Istraga u Ministarstvu kulture

Slučaj Ministarstva kulture koji je otkrio Index upravo ispituje Upravna inspekcija, a trenutno se čeka temeljto izvješće resornog ministra Zlatka Hasanbegovića. Takva informacija potvrđena nam je iz Ureda Vlade. 

"Po primitku informacije o mogućim nezakonitostima, Upravna inspekcija Ministarstva uprave traži od državnog tijela izvješće, očitovanje i dokumentaciju. Ukoliko se ocijeni da su navodi iza dostavljene predstavke točni, uz traženje izvješća šalje se i upozorenje na zakonske odredbe radi hitnog uklanjanja mogućih nezakonitosti. U ovoj godini Upravna inspekcija Ministarstva uprave zaprimila je dvije obavijesti o sklopljenim ugovorima o djelu u državnim tijelima i postupila po istima", kažu nam iz ureda Vlade Tihomira Oreškovića. 

Prema službenoj evidenciji u Ministarstvu turizma, rada i mirovinskog sustava, MUP-a, znanosti i sporta, obrane i financija nije bilo novih zapošljavanja. Ministarstvo branitelja počelo je s radom tek nedavno, 21. ožujka, i također nije bilo novih angažmana.

Rekorderi Hasanbegović, Romić I Juretić

S četiri nove osobe koje su angažirane u ministarstvima rekorderi su Ministarstvo poljoprivrede, kulture I socijalne politike.

"U novom mandatu u Ministarstvu poljoprivrede sklopljena su 4 nova ugovora o djelu. Ugovorom o djelu osobe se ne raspoređuje na radna mjesta već se ugovori sklapaju za obavljanje određenog posla", kažu nam iz Ministarstva poljoprivrede Davora Romića koji dolazi iz kvote Mosta.

U Ministarstvu socijalne politike i mladih je, od uspostave ove Vlade Republike Hrvatske, sklopilo četiri ugovora o djelu s vanjskim suradnicima a u svrhu obavljanja poslova koje službenici ovoga Ministarstva ne obavljaju kao redovito zanimanje.

"Te poslove bilo je nužno izvršiti kako bi se provele određene aktivnosti, sukladno utvrđenim prioritetima", napominju iz ministarstva Bernardice Juretić.

O ministarstvu kulture gdje je došlo novih četvero ljudi pisali smo vrlo detaljno, a kako smo napisali u uvodu trenutno se istražuje jeli angažman glasnogovornice bio u skladu sa zakonom. Naime, iz autorizirane izjave koju je za Index dala glasnogovornica Marja Čolak ona je temeljem ugovora o djelu angažirana na poslovima "obavljanje poslova u svezi sa sredstvima javnog priopćavanja i davanja priopćenja" te "pripreme konferencija za tisak i praćenje medijske recepcije Ministarstva", a što je već u djelokrugu rada Ministarstva. Odnosno za te poslove nije moguće angažirati vanjske suradnike.

U Ministarstvu regionalnog razvoja angažirane su dvije osobe bez natječaja.

Ministarstvo vanjskih poslova: Nije kod nas bilo problema

Tri nove osobe bez natječaja stigle su i Ministarstvo gospodarstva i ono vanjskih poslova.

"Od početka mandata sklopljena su 3 nova ugovora o djelu", kažu iz ureda ministra Tomislava Panenića dodajući da su ostali bez 7 službenika po sistemu "revolving door".

Preuzimanjem dužnosti ministra Kovača u MVEP su sklopljena 3 nova ugovora o djelu. Svi postupci su provedeni u skladu sa zakonom, kažu u Ministarstvu. No, u tom Ministarstvu zaboravljaju na probleme s današnjim pomoćnikom ministra vanjskih i europskih poslova Željkom Kuprešakom koji je prije stupanja na dužnost obavljao poslove koje tada nije mogao raditi.

U Ministarstvu zdravlja kratko su odgovorili da su u mandatu Daria Nakića sklopljena 2 nova ugovora o djelu, no bez detalja na kojim poslovima, a puno rječitiji nisu bili ni iz MInistarstva pomorstva, prometa i infrastrukture koji su također primila dva nova stručnjaka.

Sve po zakonu

"Temeljem ugovora o djelu na dan 31.12.2015. u Ministarstvu graditeljstva i prostornog
uređenja radilo je 13 osoba. Za vrijeme mandata ministra Kuščevića sklopljena su 2 ugovora o djelu", kažu nam iz tog ministarstva dodajući da je Ministarstvo napustilo 6 osoba koje su bile zaposlene u Kabinetu bivše ministrice Anke Mrak-Taritaš temeljem „revolving door-a“.

U Ministarstvu zaštite okoliša angžirana je jedna osoba, kao i u Ministarstvu poduzetništva i obrta.

"U MINPO-u je angažirana jedna osoba temeljem ugovora o djelu. Ista je zaposlena na poslovima koji su stručne prirode i nisu u sukobu sa člankom 3. stavkom 2. Zakona o
državnim službenicima", kažu iz ureda ministra Darka Horvata.