HRVATSKA agencija za nadzor financijskih usluga (HANFA) u svom prvom izvješću o provjeri zaposlenika Hrvatske narodne banke (HNB) koji su trgovali dionicama banaka koje nadziru, ne samo da je potvrdila pisanje Index Istraga već je pronašla još takvih slučajeva. Točnije 17 novih pa ih je ukupno 58. Prvo izvješće Hanfe, koja tek ima utvrditi je li bilo trgovanja povlaštenim informacijama, porazno je za aktualnog guvernera HNB-a Borisa Vujčića.

>> EKSKLUZIVNO Šefovi HNB-a trgovali dionicama i obveznicama banaka koje nadziru

>> Poslali smo Hanfi imena 41 djelatnika HNB-a. Oni su trgovali vrijednosnicama banaka

"Pregledom računa na ime utvrđeno je da kod 58 zaposlenika i bivših zaposlenika HNB-a provedeno 529 preknjižbi u depozitoriju s količinom od 26.940 dionica kreditnih institucija. Preknjižba znači prijenos vrijednosnih papira između pozicija na različitim ili istom računu vrijednosnih papira, a ne samo transakcije kupoprodaje", stoji u očitovanju Hanfe saborskom Odboru za financije i državni proračun koji će sutra raspravljati o otkrićima Index Istraga o trgovanju dionicama banaka unutar HNB-a, a na koji je pozvan guverner Vujčić.

Vujčić se branio da ništa ne zna

Također, prvo izvješće Hanfe navodi da s početkom ove godine analizirane osobe unutar HNB-a drže još ukupno 1721 vrijednosni papir kreditnih institucija, kao i da je vjerodostojna lista od 41 imena koje je Hanfi poslao Index.

Podsjetimo, guverner Vujčić od početka afere tvrdi da nema nikakve informacije.

"Ja znam za samo tri transakcije za koje su nas pitali i na koje smo odgovorili", rekao je guverner Vujčić.

No, krenimo redom.

Index je prošlog tjedna Hanfi i HNB-u uputio dopis u kojem se nalaze imena 41 djelatnika HNB-a koji su trgovali vrijednosnicama banaka dok su bili zaposlenici te institucije koja nadzire banke. Naime, temeljem članka objavljenog prije desetak dana Hanfa je pokrenula postupak te je od nas zatražila pomoć pri nadzoru zlouporabe tržišta. Ista imena poslali smo i HNB-u.

Zašto je trgovanje dionicama banaka koje nadziru sporno?

U tom članku objavili smo kako je u posljednjih dvadeset godina više od 40 zaposlenika Hrvatske narodne banke (HNB) trgovalo vrijednosnim papirima banaka za čiji je nadzor zadužen upravo HNB. Zabilježeno je tako ukupno više od 400 transakcija.

To je sporno jer HNB obavlja nadzor banaka prikupljanjem i analizom izvješća i informacija te kontinuirano prati poslovanje banaka. Zaposlenici HNB-a u određenom trenutku tako raspolažu informacijama o poslovanju banaka koje nisu dostupne javnosti i na temelju kojih onda mogu donositi odluke o trgovanju vrijednosnim papirima tih istih banaka o kojima imaju povlaštene informacije.

Iz toga je jasno zašto zaposlenici HNB-a ne bi smjeli trgovati vrijednosnim papirima institucija koje izravno nadziru. Europska središnja banka, čiji je HNB član, svojim zaposlenicima strogo zabranjuje trgovanje bilo kakvim vrijednosnim papirima banaka.

Hanfa potvrdila napise Indexa

No, prema aktualnom Zakonu o HNB-u, samo dužnosnici te ustanove, a to su guverner, zamjenici, izvršni direktori i članovi Savjeta, ne bi smjeli biti imatelji dionica ili udjela u pravnim osobama koje HNB nadzire.

Našli smo i kako su vrijednosnicama banaka trgovali guverner Vujčić, njegova zamjenica Sandra Švaljek i drugi. HNB se na početku afere branio kako im nisu poznati podaci o tome da njihovi zaposlenici trguju dionicama banaka koje nadziru te su priznali da zapravo nemaju nikakve mehanizme kontrole.

Guverner Vujčić i njegova zamjenica Švaljek branili su se kako su radili sve po Zakonu o HNB-u te više puta naglasili da ne znaju ništa o trgovanju dionicama banaka za svoje zaposlenike.

Hanfa je u svom izvješću potvrdila napise Indexa te pišu kako je provedena provjera 41 imena koje smo im predali kao da su utvrdili da su trgovali s 24 različita vrijednosna papira kreditnih institucija odnosno obveznicama i dionicama. Samo četiri osobe, među kojima je Švaljek, trgovale su obveznicama banaka, u svim drugim slučajevma radilo se o trgovanju dionicama.

Pronašli 58 zaposlenika koji su trgovali dionicama banaka

Za 10 slučajeva utvrdili su kako više nisu zaposlenici HNB-a, a navode kako su pronašli 335 transakcija s volumenom trgovanja od 12.265 dionica različitih kreditnih institucija.

Kako smo naveli u početku ovog članka, Hanfa je kod 58 zaposlenika pronašla 26.940 dionica banaka, što je više od 41 zaposlenika koje smo imali u svom istraživanju, odnosno puno više od 3 slučaja za koje je, kako je ustvrdio, znao šef te institucije Vujčić.

"Hanfa provodi provjeru računa 1188 postojećih i bivših zaposlenika HNB-a te drugih dostupnih računa, konkretno za 725 aktivnih zaposlenika te za 463 bivša zaposlenika HNB-a", navodi se u izvješću u kojem se zaključuje kako je riječ o značajnom opsegu podataka koje je potrebno analizirati te da se pojedine transakcije tek moraju detaljno istražiti.

Hanfa bi trebala utvrditi je bilo kršenja Odredbe Uredbe o zlouporabi tržišta i Zakona o tržištu kapitala, odnosno je li prilikom trgovanja vrijednosnim papirima, od strane zaposlenika HNB-a došlo do trgovanja na temelju povlaštenih informacija.

Za bivšeg šefa Hanfe nema nedoumica u aferi HNB

Isto tako trgovanje povlaštenih informacija definirano je Kaznenim zakonom u dijelu članka 259. koji definira Zlouporabu povlaštenih informacija. Po tom zakonu moguća je kazna zatvora jedne do osam godina.

>> Golema Afera HNB postaje sve ozbiljnija, uključio se i DORH

"Županijsko državno odvjetništvo u Zagrebu uputilo je Hrvatskoj agenciji za nadzor financijskih usluga (HANFA) dopis s traženjem da Agencija povratno izvijesti ovo državno odvjetništvo o poduzetim radnjama iz nadležnosti Agencije", stajalo je u odgovoru Županijskog državnog odvjetništva u Zagrebu koji čekaju kraj istrage Hanfe.

Ante Samodol bivši šef Hanfe naglašava kako je zakon u slučaju afere HNB-a, odnosno masovnog trgovanja zaposlenika vrijednosnicama banaka koje HNB ujedno i nadzire, vrlo jasan.Samodol je tako podsjetio na zlouporabu povlaštenih informacija koja je definirana u Kaznenom zakonu te tvrdi - ne samo da su zaposlenici u tom slučaju insajderi koji imaju povlaštene informacije već kaže da su oni superinsajderi koji izravno utječu na kreiranje monetarne politike.