SREĆKO PAPAC, HDZ-ovac i jedan od najdugovječnijih općinskih načelnika u Hrvatskoj s obzirom na to da je na čelu općine Gradišta još od lokalnih izbora koji su održani davne 1993. godine, imao je ugovor o zakupu državne zemlje od 11 hektara, koja se nalazi u njegovoj općini, sve do kraja 2021. godine, no koristi je i danas, i to, čini se, bez znanja Ministarstva poljoprivrede i Agencije za poljoprivredno zemljište, doznaju Index istrage.

Od 2013. godine primao potpore, nije prijavio ni jedan euro

Valja naglasiti da smo, istražujući ovaj slučaj, na odgovor i potvrdu Ministarstva poljoprivrede i Agencije čekali gotovo 3 tjedna. U dijelu odgovora, koji je bio vrlo opširan i precizan, naglašava se kako je u tu općinu, a zbog informacija iz našeg upita, odmah poslana inspekcija. No tu nije kraj.

Naime, načelnik Općine Srećko Papac od 2013. do 2022. godine primio je za svoj OPG Srećko Papac poljoprivrednih potpora u visini od 585.650 eura. Ni jedan euro nije prijavio u Imovinsku karticu iako je to morao učiniti. Isti OPG, koji se danas nalazi na istoj adresi, a vodi ga njegov sin i zove se OPG Nikola Papac, u posljednje je tri godine na ime potpora dobio 216.654,96 eura. 

Prema Zakonu o sprečavanju sukoba interesa, potpore je morao prijaviti u Imovinsku karticu. Nije prijavio ni jedan euro pa je pretinac "Subvencije/donacije/poticaji/stipendije" ostao prazan. Dodajmo da je na stranici Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa za Srećka Papca jasno navedeno da njegova općina nije mogla poslovati s njegovim OPG-om.

To je bitno jer su za dodjelu zakupa državne zemlje odgovorne općine. No, krenimo redom. 

Na čelu općine od 1993. godine

Srećko Papac na čelu je općine Gradišta još od 1993. godine, i to kao član HSLS-a, da bi iz te stranke 2007. godine prešao u HDZ. Papac je dobio izbore osam puta zaredom, no nije bio izvan afera. 

Naime, Nacional je svojedobno objavio dokumente prema kojima se prikupljanje prijava za Registar šteta od olujnog nevremena u nekim slavonskim mjestima i općinama, a posebno u Gradištu kod Županje, odvijalo na sumnjiv način i protivno Zakonu o ublažavanju i uklanjanju posljedica prirodnih nepogoda. Dio sumještana anonimno je optuživalo načelnika Općine da je kod prijave šteta od nevremena bilo privilegiranih.

Koriste državnu zemlju još od 2010. godine

No, vratimo se na državno poljoprivredno zemljište. Općina Gradište tvrdi da OPG-ovi u toj općini, među kojima je bilo i poljoprivredno gospodarstvo načelnika Općine, imaju u zakupu državno zemljište još od 2010. godine.

Tada je odluku o raspisivanju javnog natječaja, kao i odluku o izboru najpovoljnije ponude donosilo općinsko vijeće. Dužnosnici su mogli sudjelovati u natječaju, no morali su biti potpuno izuzeti iz procesa donošenja odluka.

"OPG-ovi zemljišta koriste na temelju natječaja od 2010. godine. Jedno od zemljišta koristi OPG Nikola Papac na temelju ugovora koji je sklopljen s Agencijom za poljoprivredno zemljište", stoji u šturom odgovoru koji smo dobili iz Općine Gradište. No problem je u tom odgovoru da se ne poklapa s informacijama koje smo dobili u zajedničkom odgovoru Ministarstva poljoprivrede i Agencije. 

Ministarstvo nema saznanja...

Naime, kako su nam objasnili iz Ministarstva i Agencije, spornih 11 hektara u sustav ARKOD upisano je 2016. godine. ARKOD je nacionalna baza koja evidentira stvarno korištenje poljoprivrednog zemljišta. 

"Prilikom upisa priložen je Ugovor o privremenom korištenju poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske br. XXXX, prema kojem je u zakup dana površina k.č. XXXX u k.o. Gradište koju obuhvaća predmetna ARKOD parcela. Ugovor je glasio na Srećka Papca, tadašnjeg nositelja poljoprivrednog gospodarstva. Predmetni je Ugovor istekao krajem 2021. godine", stoji u odgovoru Ministarstva, koji smo dijelom anonimizirali. 

Isto tako, u odgovoru se naglašava da nemaju evidentirano da OPG Papac Nikola ima sklopljen ugovor o korištenju državnog poljoprivrednog zemljišta. Naime, spomenimo još jednom kako je HDZ-ov načelnik svoj OPG prebacio na sina Nikolu 2022. godine. 

Što će otkriti inspekcija?

"Obzirom na Vaše navode, Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva zatražilo je provedbu inspekcijskog nadzora od strane Državnog Inspektorata koje kontrolira korištenje državnog poljoprivrednog zemljišta. Po zaprimanju istog, očitovat ćemo Vam se slijedom utvrđenih činjenica", stoji u dijelu zajedničkog odgovora Agencije i Ministarstva.

U tom odgovoru oni se pozivaju na Pravilnik o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta, prema kojem poljoprivrednik može biti pozvan na usklađivanje podataka i podnošenje dokumentacije o pravu korištenja poljoprivrednog zemljišta. Do objave ovog članka nije nam poznat nalaz inspekcije. No vratimo se na općinu Gradište.

Naime, u Općini nisu htjeli odgovarati na pitanja koliko OPG, čiji je nositelj bio načelnik Općine, a danas je njegov sin, plaća za korištenje državnog zemljišta. Također nisu bili raspoloženi za davanje bilo kakvih podataka vezano za ovaj slučaj.   

Nelogičnosti u odgovoru

No u šturom odgovoru, od svega dvije rečenice, koje smo citirali ranije u članku, postoji nelogičnost. Naime, napisali su da OPG koristi državnu zemlju na temelju ugovora s Agencijom za poljoprivredno zemljište.

Problem je i u tome što na stranici Agencije, čiji je puni naziv "Agencija za promet poljoprivrednim zemljištem", jasno stoji kako je raspolaganje državnim poljoprivrednim zemljištem u nadležnosti Ministarstva poljoprivrede.  

Raspisan natječaj, pa odmah i poništen

No ni tu nije kraj. Sumnju vezanu za korištenje državnog poljoprivrednog zemljišta pobudilo nam je to da je Općina raspisala natječaj za zakup poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske na području općine Gradište, i to u prosincu 2023. godine. Za taj natječaj Ministarstvo poljoprivrede dalo je suglasnost.

U tom natječaju za dodjelu 15 parcela bila je i ona koju koristi OPG Nikola Papac. No, taj natječaj je poništen krajem siječnja prošle godine, a na stranicama Ministarstva poljoprivrede, kao i na stranicama Općine Gradišta nije bilo novog natječaja za te parcele. Natječaj je poništen iz proceduralnih razloga.

Zašto nije raspisan novi natječaj u Općini ne žele reći. Naglasimo još jednom, u svom šturom odgovoru tvrde da se zemlja koristi od 2010. godine temeljem, po njima, važećeg ugovora, no ostaje pitanje zašto se onda za tu istu zemlju raspisivao natječaj prije gotovo godinu i pol dana.

Potpore bez prijave 

Naglasimo na kraju da je u posljednje tri godine OPG-u Papac Nikola isplaćeno više od 216 tisuća eura potpora Ministarstva poljoprivrede, a Srećku Papcu, HDZ-ovom načelniku općine Gradište od 2013. do 2022. godine, isplaćeno je na ime potpora 585.650 eura. 

"Korisnik potpore obvezan je provoditi minimalnu aktivnost održavanja na prihvatljivim poljoprivrednim površinama upisanima u ARKOD-u, a koje obuhvaćaju obradivo zemljište, trajne nasade i trajne travnjake. Shodno navedenom, potpora se ne dodjeljuje samo na temelju posjeda poljoprivrednog zemljišta, odnosno vlasništva ili zakupa istog, već i na temelju prihvatljivosti u vidu obavljanja poljoprivredne aktivnosti na poljoprivrednom zemljištu", kažu nam iz Ministarstva poljoprivrede. 

Koliko je potpora isplaćeno temeljem korištenja državne zemlje za sada nam nije poznato iako smo postavili taj dodatni upit Agenciji i Ministarstvu.  

Srećko Papac naveo je u svojoj Imovinskoj kartici kako ima u vlasništvu kuću s okućnicom u mjestu Gradište. Ta kuća, u naravi imanje, ima 2248 kvadrata i procijenjena je na 39.816 eura. U suvlasništvu ima i drugu kuću u istom mjestu, koja ima 5258 kvadrata i procijenjena je na 15.926 eura. U vlasništvu ima dvije oranice od gotovo 11 tisuća kvadrata, kao i niz oranica gdje je dvotrećinski vlasnik. 

Državne potpore nije upisivao, a u Imovinskoj kartici koju je podnio u lipnju 2021. godine prijavio je da je godišnje imao 204.596 kuna od samostalne poljoprivredne djelatnosti.

*********

Istraživačko novinarstvo je najskuplje i financijski potpuno neisplativo novinarstvo. Ako vam je stalo do borbe za transparentnost, podržite Index Istrage donacijom. Sav novac prikupljen kroz Index Istrage bit će utrošen jedino i isključivo na najbolje istraživačke novinare i 100% neovisno i odvažno istraživačko novinarstvo.

Opširnije: https://www.istrage.hr/doniraj

Originalno objavljeno na Index Istrage