UGLEDNI zagrebački odvjetnik Veljko Miljević komentirao je za Index odluku Skupštine Grada Zagreba da obveže gradonačelnika Tomislava Tomaševića da provodi mjere kojima bi se zabranilo vikanje pozdrava "Za dom spremni" kao i širenje ostalih oblika mržnje na javnim okupljanjima na gradskim lokacijama.

Pravni stručnjaci s kojima smo jučer razgovarali kažu kako je provođenje takvih mjera gotovo nemoguće jer se ne može znati unaprijed hoće li netko vikati "Za dom spremni" na nekom događaju. Zato je, po njima, sprječavanje takvog ponašanja nemoguće, odnosno u obzir dolaze samo zabrane okupljanja na kojima bi se izvikivanje ZDS-a moglo očekivati. Miljević nije želio komentirati moguće zabrane, pa tako i najavljenu zabranu drugog koncerta Marka Perkovića Thompsona u zagrebačkoj Areni. Međutim, prema njegovim riječima, donošenje ovakvog zaključka bilo je potpuno opravdano i gradonačelnik ima pravo zahtijevati od zagrebačke policije da ga provodi.

Ustavna uporišta gradske odluke

Miljević ističe kako Ustav u svom članku 4. jamči lokalnoj samoupravi, u ovom slučaju Gradu Zagrebu, provođenje vlastitih odluka. "Grad Zagreb ima poseban status koji ima pravo donositi odluke neovisno o zakonodavnoj, izvršnoj i sudbenoj vlasti koje su definirane Ustavom. Zato je utemeljen i opravdan ovaj zaključak Skupštine Grada Zagreba koji se u svom prvom stavku zapravo poziva na te ovlasti što ih gradonačelnik ima na osnovu Ustava", ukazuje Miljević.

Podsjetimo, u zaključku stoji: "Poziva se gradonačelnika Grada Zagreba da, temeljem ovlasti iz samoupravnog djelokruga Grada Zagreba, a radi zaštite javnog reda i mira te očuvanja ustavnih vrednota Republike Hrvatske, poduzme mjere kojima će se osigurati da se na površinama i u prostorima kojima upravljaju ustanove kojima je Grad Zagreb osnivač ili trgovačka društva u vlasništvu Grada Zagreba i na javnim površinama za čije korištenje Grad Zagreb izdaje dozvolu u svrhu organizacije javnih događaja, ne koriste obilježja, slogani ili poruke kojima se veliča, potiče ili odobrava nacionalna, rasna ili vjerska mržnja te ne koriste fašistički ili ustaški simboli ili pokliči, uključujući poklič Za dom spremni, a što je zabranjeno člankom 39. Ustava Republike Hrvatske".

Izvorišne osnove i pravna praksa

Miljević ističe da članak 39. Ustava navodi kako je zabranjeno svako poticanje na nacionalnu, vjersku ili rasnu mržnju, odnosno svaki drugi oblik nesnošljivosti. Podsjeća i na dio Ustava koji, smatra, svi zaboravljaju spomenuti, a riječ je o njegovoj preambuli, odnosno izvorišnim osnovama koje je, kako tvrdi više izvora, pisao sam Franjo Tuđman.

"U njima izrijekom piše na čemu počiva hrvatska država. Pored svega navedenog, stoji i da se opstojnost hrvatskog naroda očitovala u 'uspostavi temelja državne suverenosti u razdoblju drugoga svjetskoga rata, izraženoj nasuprot proglašenju Nezavisne Države Hrvatske (1941) u odlukama Zemaljskog antifašističkog vijeća narodnog oslobođenja Hrvatske (1943), a potom u Ustavu Narodne Republike Hrvatske (1947) i poslije u ustavima Socijalističke Republike Hrvatske (1963-1990) na povijesnoj prekretnici odbacivanja komunističkog sustava i promjena međunarodnog poretka u Europi'. Dalje piše da je 'hrvatski narod na prvim demokratskim izborima (godine 1990.), slobodno izraženom voljom potvrdio svoju tisućgodišnju državnu samobitnost'. Ima li išta jasnije?", pita Miljević.

Gradonačelnik daje nalog policiji

Na pitanje može li se zaključak uopće provoditi, Miljević nedvosmisleno odgovara potvrdno: "Ako Grad Zagreb ima posebni status, onda ima pravo štititi ustavne vrednote na način na koji se štite, a to je zadaća policije i pravosuđa. I policija i pravosuđe znaju da moraju štititi ustavni poredak i javni red i mir ako netko počini kazneno djelo iz članka 325. Kaznenog zakona, odnosno javno poticanje na nasilje i mržnju ili prekrši članak 5. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira gdje su nabrojani svi mogući modaliteti kršenja tog javnog reda i mira.

Osim toga, Visoki prekršajni sud je između 2020. i 2025. donio barem desetak odluka u kojima je jasno naveo da je ZDS zabranjeni poklič. Sada se izvlači samo jedna koja se također mogla rušiti podnošenjem zahtjeva za zaštitu zakonitosti", ukazao je Miljević, zaključujući kako Grad Zagreb, odnosno njegov gradonačelnik, može Policijskoj upravi zagrebačkoj naložiti da provodi akte što ih je Grad donio, pa tako i zaključak kojim se brani uzvikivanje "Za dom spremni".