PRVI put u povijesti Henley Passport Indexa, lista najmoćnijih putovnica svijeta više ne uključuje Sjedinjene Države među prvih deset. SAD je u najnovijem tromjesečnom izvještaju pao na 12. mjesto zajedno s Malezijom.

Lista najmoćnijih putovnica u 2025.:

1. Singapur (193 destinacije)
2. Južna Koreja (190)
3. Japan (189)
4. Njemačka, Italija, Luksemburg, Španjolska, Švicarska (188)
5. Austrija, Belgija, Danska, Finska, Francuska, Irska, Nizozemska (187)
6. Grčka, Mađarska, Novi Zeland, Norveška, Portugal, Švedska (186)
7. Australija, Češka, Malta, Poljska (185)
8. Hrvatska, Estonija, Slovačka, Slovenija, Ujedinjeni Arapski Emirati, Ujedinjeno Kraljevstvo (184)
9. Kanada (183)
10. Latvija, Lihtenštajn (182)
11. Island, Litva (181)
12. SAD, Malezija (180)

Hrvatska ispred SAD-a, azijske zemlje na vrhu

Što putovnicu čini "moćnom"? Jedan jasan pokazatelj je otvorenost putovanja, mogućnost ulaska u destinacije širom svijeta jednostavnim pokazivanjem putovnice, bez potrebe za vizom.

Henley Passport Index jedan je od nekoliko indeksa koji mjere takvu "moć" putovnice i, u svojoj 20-godišnjoj povijesti, po prvi put bilježi izlazak američke putovnice iz prvih deset. Tri azijske putovnice sada drže vrh ljestvice: Singapur s bezviznim pristupom u 193 destinacije, Južna Koreja s pristupom u 190 destinacija i Japan s 189 destinacija. Hrvatska je ušla u top 10 i također je ispred SAD-a, na osmom mjestu.

SAD se u međuvremenu nalazi na 12. mjestu, izjednačen s Malezijom. Građani obje zemlje uživaju bezvizni pristup za 180 od 227 zemalja i teritorija koje indeks prati. Indeks, koji sastavlja londonska savjetodavna tvrtka Henley & Partners, koristi ekskluzivne podatke Međunarodnog udruženja za zračni prijevoz (IATA). Budući da Henley u poretku računa više zemalja s istim rezultatom kao jedno mjesto, zapravo 36 država ima bolji rezultat od SAD-a na toj listi.

"Temeljna promjena"

Pad američke putovnice rezultat je niza promjena u pravilima ulaska. U travnju je Brazil ukinuo bezvizni režim za državljane SAD-a, Kanade i Australije zbog nedostatka recipročnosti. Kina je uvela opuštenije mjere, nudivši izuzeća od viza za desetke većinom europskih zemalja, uključujući Njemačku i Francusku, ali SAD nije dobio ista izuzeća.

Papua Nova Gvineja i Mjanmar također su promijenili svoje uvjete ulaska, što je dodatno podiglo rejting nekih putovnica dok je dodatno narušilo položaj SAD-a. Posljednji udarac, navodi najnovije izvješće indeksa, bio je uvođenje novog eVisa sustava u Somaliji te isključivanje SAD-a iz najnovijih bezviznih proširenja Vijetnama.

"Slabljenje snage američke putovnice tijekom posljednjeg desetljeća više je od poretka, to je temeljna promjena u globalnoj mobilnosti i dinamici meke moći," izjavio je Christian H. Kaelin, predsjednik Henley & Partners. "Nacije koje prihvaćaju otvorenost i suradnju brzo napreduju, dok one koje se oslanjaju na prijašnje privilegije zaostaju."

Veliki uspon Kine

Velika Britanija, koja je držala vrh liste 2015., također je pala na najnižu poziciju do sada, s 6. na 8. mjesto od srpnja. Tijekom proteklog desetljeća, dok su SAD i UK bilježili pad, Kina je brzo napredovala na ljestvici: s 94. mjesta 2015. na 64. mjesto 2025., dobivši bezvizni pristup u 37 zemalja više nego prije.

Izvješće Henleyja ističe kineske poteze kao što su ukidanje viza za ulazak u Rusiju, nova sporazuma s državama Perzijskog zaljeva, zemljama Južne Amerike i nekim europskim državama kao dio Pekinškog strateškog zaokreta prema većoj otvorenosti. Još jedna uspješna priča indeksa su Ujedinjeni Arapski Emirati, koji su u zadnjem desetljeću skočili 34 mjesta, sa 42. na 8. poziciju.

Na dnu liste, na 106. mjestu, Afganistan ostaje najslabija putovnica s bezviznim pristupom tek u 24 destinacije, što je dvije manje nego na početku godine. Sirija je na 105. mjestu (26 destinacija), a Irak na 104. mjestu (29 destinacija). Razlika u mobilnosti između najbolje i najlošije rangiranih putovnica iznosi 169 destinacija.

Komentirajući u srpnju 2025. slabu izvedbu američke putovnice u indeksu, Richard Quest, urednik CNN Businessa, primijetio je kako je otvorenost putovanja pogođena uvođenjem novih ograničenja poput ESTA-e u Europskoj uniji i u Ujedinjenom Kraljevstvu.

Utjecaj Trumpove politike

"Možemo li povezati to s imigracijskom politikom Trumpove administracije? Da, vjerojatno se to može reći na nekoj razini," rekao je Quest.

Dodao je, međutim, da su putovnice na vrhu ljestvice i dalje vrlo poželjne s vrlo malo ograničenja u cjelini. "Postoje državljanstva koja pružaju veći pristup i dostupnost putovanja," rekao je Quest, navodeći da postoje i imućni pojedinci koji nastoje pribaviti takva državljanstva putem investicijskih shema, poput Trumpove prijedloga o "zlatnoj kartici" vrijednoj 5 milijuna dolara iz veljače.

Henley & Partners savjetuje klijente o takvim mogućnostima prebivališta i državljanstva. "Ali za prosječnu osobu, to ne znači ništa bitno," rekao je Quest. "Imaš svoju putovnicu, gdje jesi, prihvati to i živi s tim."

Indeks Henley samo je jedan od nekoliko indeksa koje financijske tvrtke koriste za rangiranje svjetskih putovnica prema razini pristupa koju pružaju svojim državljanima.