AGENCIJA za zaštitu osobnih podataka objavila je preporuke za lokalne izbore koje političke stranke, kandidati i drugi sudionici trebaju poštivati tijekom kandidacijskog postupka i promidžbe kako bi obrada osobnih podataka birača bila u skladu sa zakonodavnim okvirom o zaštiti podataka.

Prikupljanje potpisa i obrada osobnih podataka

Za pravovaljanost stranačkih kandidatura te kandidatura prijedloga grupe birača za izbor općinskog načelnika, gradonačelnika i župana te njihovih zamjenika potrebno je prikupiti propisani broj potpisa birača. Potpisi birača prikupljaju se na obrascu čiji sadržaj i oblik propisuje Državno izborno povjerenstvo (DIP), a unose se podaci birača: ime, prezime, prebivalište, broj važeće osobne iskaznice i mjesto izdavanja te potpis birača. Na tom obrascu nalaze se i osobni podaci predloženih kandidata.

Kada je riječ o objavi izvješća o donacijama, sukladno Zakonu o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, političke stranke te osobe ovlaštene za zastupanje neovisnih lista, odnosno nositelji lista grupe birača i kandidati, dužni su izvješća o donacijama dostavljati DIP-u, a on ih je dužan objaviti na svojim mrežnim stranicama.

To izvješće sadrži osobno ime odnosno naziv i adresu te osobni identifikacijski broj donatora, datum uplate donacije, uplaćeni iznos donacije te vrstu svake pojedine donacije. Podaci o adresi donatora fizičke osobe se ne objavljuju.

Kontaktiranje birača tijekom kampanje

U vrijeme izborne kampanje kandidati kontaktiraju građane i oglašavaju se putem raznih kanala kako bi promovirali sebe i svoj program. Za potrebe oglašavanja i slanja personaliziranih poruka biračima u pravilu se mogu oslanjati na privolu ispitanika ili na legitimni interes.

Međutim, ukoliko se politička stranka/kandidat obraća biraču koji nije dao privolu za obradu osobnih podataka ili birač nije član ili simpatizer ili donator te stranke/kandidata, odnosno nikada nije dostavio svoje osobne podatke, takva obrada osobnih podataka ne bi bila u skladu s propisima zaštite osobnih podataka.

Svaka marketinška poruka (SMS, e-poruka) trebala bi sadržavati i obavijest da se primatelj u svakom trenutku može usprotiviti daljnjem dobivanju takvih poruka. Primjerice, u poslanoj poruci treba dostaviti i poveznicu za odjavu takvih poruka. Ako se birač usprotivi dobivanju poruka, politička stranka/kandidat više ih ne smije slati.

Preporuke AZOP-a

Preporuka je AZOP-a svim strankama i kandidatima da se što više obraćaju građanima/biračima na načine koji ne uključuju nužno i obradu njihovih osobnih podataka (putem sredstava javnog priopćavanja, tribina, dijeljenjem nepersonaliziranih letaka, brošura i slično u kojima obrazlažu svoj program).

Kandidati i političke stranke na transparentan, jasan i sažet način moraju informirati građane o obradi njihovih osobnih podataka. Primjerice, ukoliko kandidat ima vlastitu internetsku stranicu, putem politike privatnosti mora pružiti sve relevantne informacije o obradi osobnih podataka građana odnosno birača.

Nakon isteka propisanih rokova pohrane, svi koji obrađuju osobne podatke u svrhu izbora dužni su ih na adekvatan način uništiti.

AZOP apelira na političke stranke i kandidate da osobne podatke građana odnosno članova stranaka i simpatizera obrađuju sukladno zakonodavnom okviru jer Agencija ima ovlasti izreći korektivne mjere, od kojih je najstroža upravna novčana kazna.

Prava građana/birača

Tijekom izborne kampanje građani se najčešće žale zbog zaprimanja poruka u kojima ih se poziva na glasanje za određenog kandidata.

Građani u svakom trenutku imaju pravo prigovoriti primanju takvih poruka, bez obzira jesu li dali privolu ili politička stranka/kandidat ima legitiman interes. To bi se pravo biraču trebalo izričito dati na znanje i predstaviti mu se jasno i odvojeno od svih drugih informacija. Ako politička stranka/kandidat i nakon ulaganja prigovora nastavi sa slanjem poruka, građani se mogu obratiti Agenciji za zaštitu osobnih podataka (AZOP).

Nadalje, ukoliko građani zaprime poruku od političke stranke/kandidata, a nisu njezin član ili simpatizer niti su svoj e-mail odnosno broj mobitela podijelili s istom, imaju pravo od voditelja obrade (primjerice političke stranke od koje su zaprimili poruku) zatražiti pristup svojim osobnim podacima. Voditelj obrade na zahtjev mora odgovoriti bez odgađanja, a najkasnije u roku od mjesec dana.

Ako ispitanici smatraju da se njihovi osobni podaci obrađuju protivno navedenim uvjetima, mogu podnijeti zahtjev za utvrđivanje povrede prava na zaštitu osobnih podataka AZOP-u.