JE LI HRVATSKA vlada vršila pritisak na osiguravateljski koncern Allianz kako bi njemačka kompanija, odnosno njezin fond AZ sudjelovao u preuzimanju Sberbankovog udjela u Fortenovi i tako prekršio sankcije EU? To je tvrdnja koju je u nedavnom članku iznio Financial Times (FT).

U tom članku vodeći svjetski poslovni list navodi kako su predstavnici hrvatske vlade, veleposlanik RH u Berlinu Gordan Bakota, a nakon toga i ministar vanjskih poslova Gordan Grlić Radman, intervenirali kod čelnika Allianza kako bi Nijemci promijenili tu odluku i ipak sudjelovali u preuzimanju udjela sankcionirane ruske banke.

No, njihove intervencije su očito bile neuspješne. Allianz je ostao pri ranijoj odluci. Neposredno nakon toga hrvatski regulator (Hanfa) pokreće reviziju poslovanja AZ fonda. U Allianzu su, kako je napisao FT, taj potez shvatili kao prijetnju te o svemu obavijestili saveznu vladu u Berlinu.

"Na rubu fantastike"

Za to vrijeme su predstavnici hrvatske vlade, konfrontirani s pisanjem uglednog lista, davali kontradiktorne navode. U roku od samo nekoliko dana članovi hrvatske vlade su u javnosti davali izjave koje su se kretale od toga da ništa ne znaju o intervencijama svojih kolega iz kabineta (Oleg Butković), da se radi o smiješnim tezama FT-a (Andrej Plenković), da bi na koncu premijer rekao da su se intervencije doista dogodile i da je to zapravo - najnormalnija stvar.

Na tvrdnje FT-a o neprimjerenom pritisku, Plenković je rekao da je to "na rubu fantastike". A na pisanje o navodnoj instrumentalizaciji Hanfe dodao je da je hrvatski regulator neovisno tijelo koje svoje odluke donosi i provodi samostalno.

Predstavnici oporbe u saboru pisanje FT-a iskoristili su za napad na vladu RH i premijera. Najdalje je otišao Nino Raspudić iz Mosta. U izjavi koju je dao 14. lipnja 2023. Raspudić je rekao:

"Radi se o vrlo teškim i opasnim stvarima. I prvi put vidimo da je ugled Andreja Plenkovića na Zapadu u najmanju ruku poljuljan. Financial Times je vrlo ozbiljna novina, dakle gotovo sa sigurnošću možemo reći da su oni to provjerili iz više izvora prije nego što su s time izašli. Skandalozno je da se hrvatska vlast na takav način miješa u tržište i tržišne odnose, i da se državne institucije poput Hanfe koriste za kažnjavanje poslovnih subjekata koji ne igraju onako kako ih politika pritišće i misli da trebaju igrati."

U nastavku je zastupnik Mosta ustvrdio: "Mi smo dobili neslužbenu informaciju da je Hrvatska dobila snažnu prosvjednu notu od strane Njemačke po tom pitanju. I mislim da je ovo samo početak i da je Plenkovićeva pozicija na Zapadu ozbiljno narušena."

Berlin demantira Raspudića

Slanje protestne note u međudržavnim odnosima je rijedak (pogotovo među partnerskim zemljama) diplomatski korak kojim jedna država izražava jasno neslaganje potezima koje poduzima ili je poduzela neka druga država. Cilj diplomatske note je u pravilu da se neku državu "motivira" da nešto napravi, odnosno da s nečim prestane.

Je li Savezna Republika na tvrdnje o pritisku na Allianz doista posegnula za tim instrumentom kako bi "disciplinirala" partnere u Zagrebu? DW je proteklih dana provjerio o čemu se radi. Po informacijama kojima raspolažemo, tvrdnja Mostovog zastupnika ne podudara se s navodima njemačkih vlasti. Naime, DW se prilikom verifikacije te "neslužbene informacije" o kojoj je govorio Raspudić obratio službenim tijelima Savezne Republike Njemačke.

Na vladinoj konferenciji za novinare održanoj u srijedu 21.6.2023. DW je u tom kontekstu postavio nekoliko pitanja predstavnicima savezne vlade. Između ostaloga su pitali Auswärtiges Amt (AA, ministarstvo vanjskih poslova) je li Njemačka doista u kontekstu navodnih pritisaka na Allianz poslala prosvjednu notu vlastima u Zagreb.

Glasnogovornik ministarstva na presici nije mogao konkretno odgovoriti na to pitanje, jer u tom trenutku nije raspolagao potrebnim informacijama. No, dodao je da će ministarstvo naknadno odgovoriti "ako bude moglo odgovoriti". U popodnevnim satima u srijedu 21.6. DW je doista dobio odgovor AA-a – kojim Ministarstvo vanjskih poslova jasno demantira Raspudićeve navode. AA je naime DW-u službeno potvrdio da "nije bilo nikakve prosvjedne note".  

Zašto je Allianz tražio zaštitu?

No, bez obzira na pitanja slanja ili neslanja službene prosvjedne note iz Berlina u Zagreb, i dalje su u ovoj priči nejasni neki ključni detalji. Zbog čega je Allianz, jedna od najvećih osiguravateljskih kompanija svijeta, intervencije od predstavnika hrvatske vlade, odnosno pokretanje revizije u AZ fondu od strane Hanfe, shvatila kao pritisak, odnosno pokušaj prisile da se prekrši sankcije protiv Rusije? Zašto je Allianz, kako je u svom članku napisao FT, o tome obavijestio saveznu njemačku vladu?

Izvori s kojima je proteklih dana razgovarao DW, i koji su upućeni u ovu tematiku, tvrde da se ne događa baš često da predstavnici njemačkih firmi tako traže "zaštitu" od izvršne vlasti u Berlinu, niti se žale saveznoj vladi baš na svaki pritisak izvana.

Sasvim je normalno, kažu naši njemački izvori, da vlade raznim intervencijama pokušavaju zaštiti interese svoje zemlje. Pogotovo, kako dodaju, kad se radi o kompaniji koja je najveći privatni poslodavac i koja je aktivna u strateški važnom sektoru – kao što je to Fortenova. Ključno je, dodaju oni, je li u kojem trenutku prijeđena granica dopuštenog pritiska.

Predstavnici velikih njemačkih kompanija, pa tako i Allianz, u Berlinu imaju svoja predstavništva, koja su zadužena za izravnu komunikaciju s njemačkim vlastima. Uobičajena je praksa da se često razmjenjuju mišljenja o raznim temama. Isto tako nije ništa neobično da i predstavnici njemačke vlade interveniraju u inozemstvu kako bi zaštitili interese njemačkih tvrtki. Naši sugovornici u tom kontekstu podsjećaju i na "lobiranje" Angele Merkel za Telekom u Hrvatskoj.

DW je na vladinoj presici u srijedu o slučaju Allianz pitao i Ministarstvo gospodarstva u Berlinu – htjeli su saznati je li taj resor bio uključen u njega i jesu li oni dobili informaciju od Allianza. Iz Ministarstva im je službeno potvrđeno kako taj resor "nije bio upoznat s ovom stvari". Na pitanje o mogućem kršenju sankcija EU, dobili su sljedeći odgovor: "Nadležne europske institucije tijesno surađuju u pogledu sankcija, i to kako bi se spriječilo njihovo zaobilaženje."

Izvori s kojima je razgovarao DW smatraju, i to na temelju ranijih sličnih slučajeva s nekim drugim poslovnim subjektima, da takva komunikacija upućuje na zaključak da je žalba Allianza bila adresirana izravno na Ured saveznoga kancelara Olafa Scholza.

Činjenica je da u ovih desetak dana od objavljivanja prvog članka o "pritisku" iz Hrvatske na Allianz, nitko (ni u Zagrebu ni u Berlinu) nije demantirao navode FT-a o tome da je njemačka vlada o tome bila informirana od Allianza, odnosno da je savezna vlada poduzela određene korake po tom pitanju. Na upit DW-a su ministarstvo gospodarstva i ministarstvo vanjskih poslova SR Njemačke demantirali da su bili uključeni u ovaj slučaj.

"Povjerljive diskusije"

To upućuje na zaključak da je za komunikaciju s hrvatskim vlastima bio zadužen Ured saveznoga kancelara Scholza. Podsjećamo da je glasnogovornik njemačke vlade za FT izjavio da ne želi "komentirati interne poslovne odluke i(li) sadržaj povjerljivih diskusija s predstavnicima stranih zemalja".

DW je u okviru ovog istraživanja pokušao kontaktirati i hrvatsku vladu, kako bi u razgovoru s akterima koji su bili uključeni u ovaj slučaj razjasnili njegove okolnosti. Između ostaloga su htjeli pitati vladu RH je li Ured kancelara Scholza direktno kontaktirao hrvatskog šefa vlade. No, na DW-ov službeni upit press-služba vlade RH do objave ovog članka nije odgovorila.

Slična iskustva je imao i Financial Times. U intervjuu za DW, on je rekao da je bio iznenađen načinom komunikacije vlade RH te ga je nazvao - neprofesionalnim.