Prvi put u povijesti Henley Passport Indexa, lista najmoćnijih putovnica svijeta više ne uključuje Sjedinjene Države među prvih deset. SAD je u najnovijem tromjesečnom izvještaju pao na 12. mjesto zajedno s Malezijom.
Što putovnicu čini "moćnom"? Jedan jasan pokazatelj je otvorenost putovanja, mogućnost ulaska u destinacije širom svijeta jednostavnim pokazivanjem putovnice, bez potrebe za vizom.
Henley Passport Index jedan je od nekoliko indeksa koji mjere takvu "moć" putovnice i, u svojoj 20-godišnjoj povijesti, po prvi put bilježi izlazak američke putovnice iz prvih deset. Tri azijske putovnice sada drže vrh ljestvice: Singapur s bezviznim pristupom u 193 destinacije, Južna Koreja s pristupom u 190 destinacija i Japan s 189 destinacija. Hrvatska je ušla u top 10 i također je ispred SAD-a, na osmom mjestu.
SAD se u međuvremenu nalazi na 12. mjestu, izjednačen s Malezijom. Građani obje zemlje uživaju bezvizni pristup za 180 od 227 zemalja i teritorija koje indeks prati. Indeks, koji sastavlja londonska savjetodavna tvrtka Henley & Partners, koristi ekskluzivne podatke Međunarodnog udruženja za zračni prijevoz (IATA). Budući da Henley u poretku računa više zemalja s istim rezultatom kao jedno mjesto, zapravo 36 država ima bolji rezultat od SAD-a na toj listi.
Pad američke putovnice rezultat je niza promjena u pravilima ulaska. U travnju je Brazil ukinuo bezvizni režim za državljane SAD-a, Kanade i Australije zbog nedostatka recipročnosti. Kina je uvela opuštenije mjere, nudivši izuzeća od viza za desetke većinom europskih zemalja, uključujući Njemačku i Francusku, ali SAD nije dobio ista izuzeća.
Papua Nova Gvineja i Mjanmar također su promijenili svoje uvjete ulaska, što je dodatno podiglo rejting nekih putovnica dok je dodatno narušilo položaj SAD-a. Posljednji udarac, navodi najnovije izvješće indeksa, bio je uvođenje novog eVisa sustava u Somaliji te isključivanje SAD-a iz najnovijih bezviznih proširenja Vijetnama.
"Slabljenje snage američke putovnice tijekom posljednjeg desetljeća više je od poretka, to je temeljna promjena u globalnoj mobilnosti i dinamici meke moći," izjavio je Christian H. Kaelin, predsjednik Henley & Partners. "Nacije koje prihvaćaju otvorenost i suradnju brzo napreduju, dok one koje se oslanjaju na prijašnje privilegije zaostaju."
Velika Britanija, koja je držala vrh liste 2015., također je pala na najnižu poziciju do sada, s 6. na 8. mjesto od srpnja. Tijekom proteklog desetljeća, dok su SAD i UK bilježili pad, Kina je brzo napredovala na ljestvici: s 94. mjesta 2015. na 64. mjesto 2025., dobivši bezvizni pristup u 37 zemalja više nego prije.
Izvješće Henleyja ističe kineske poteze kao što su ukidanje viza za ulazak u Rusiju, nova sporazuma s državama Perzijskog zaljeva, zemljama Južne Amerike i nekim europskim državama kao dio Pekinškog strateškog zaokreta prema većoj otvorenosti. Još jedna uspješna priča indeksa su Ujedinjeni Arapski Emirati, koji su u zadnjem desetljeću skočili 34 mjesta, sa 42. na 8. poziciju.
Na dnu liste, na 106. mjestu, Afganistan ostaje najslabija putovnica s bezviznim pristupom tek u 24 destinacije, što je dvije manje nego na početku godine. Sirija je na 105. mjestu (26 destinacija), a Irak na 104. mjestu (29 destinacija). Razlika u mobilnosti između najbolje i najlošije rangiranih putovnica iznosi 169 destinacija.
Komentirajući u srpnju 2025. slabu izvedbu američke putovnice u indeksu, Richard Quest, urednik CNN Businessa, primijetio je kako je otvorenost putovanja pogođena uvođenjem novih ograničenja poput ESTA-e u Europskoj uniji i u Ujedinjenom Kraljevstvu.
"Možemo li povezati to s imigracijskom politikom Trumpove administracije? Da, vjerojatno se to može reći na nekoj razini," rekao je Quest.
Dodao je, međutim, da su putovnice na vrhu ljestvice i dalje vrlo poželjne s vrlo malo ograničenja u cjelini. "Postoje državljanstva koja pružaju veći pristup i dostupnost putovanja," rekao je Quest, navodeći da postoje i imućni pojedinci koji nastoje pribaviti takva državljanstva putem investicijskih shema, poput Trumpove prijedloga o "zlatnoj kartici" vrijednoj 5 milijuna dolara iz veljače.
Henley & Partners savjetuje klijente o takvim mogućnostima prebivališta i državljanstva. "Ali za prosječnu osobu, to ne znači ništa bitno," rekao je Quest. "Imaš svoju putovnicu, gdje jesi, prihvati to i živi s tim."
Indeks Henley samo je jedan od nekoliko indeksa koje financijske tvrtke koriste za rangiranje svjetskih putovnica prema razini pristupa koju pružaju svojim državljanima.