U Kini je u srijedu stupila na snagu nova uredba kojom se pooštrava nadzor nad ulaganjima u inozemstvo i prekograničnim prijenosom tehnologije. Ovim propisom Peking dobiva šire ovlasti za provjeru prekomorskih poslova i uvođenje protumjera protiv stranih poteza koje smatra diskriminatornima prema kineskim ulagačima.
Što donosi nova uredba
Uredba o ulaganjima u inozemstvo, koja se sastoji od 34 članka, odnosi se na tvrtke, organizacije i pojedince s prebivalištem u kontinentalnoj Kini. Obuhvaća sve aktivnosti kojima kineski ulagači izravno ili neizravno stječu vlasništvo, kontrolu, pravo upravljanja ili druge interese u inozemnim tvrtkama ili imovini.
Propisom se ulagačima zabranjuje izvoz ili korištenje robe, tehnologija, usluga i povezanih podataka u inozemstvu ako je njihov izvoz državnom odlukom zabranjen. Također se zabranjuje prekomorski prijenos ili korištenje ograničenih stavki bez prethodnog odobrenja.
Nadzor se proširuje i izvan formalne prodaje imovine ili prijenosa dionica te obuhvaća i neizravne kanale poput slanja tehničkog osoblja u inozemstvo, pružanja prekograničnih tehničkih uputa, organizacije obuke u drugim zemljama ili premještanja povezanih podataka i usluga izvan Kine.
Uredbom se uspostavlja i mehanizam sigurnosne provjere za inozemna ulaganja i s njima povezane prijenose imovine ili prava koji "utječu ili bi mogli utjecati na nacionalnu sigurnost".
Protumjere i nedavni sporovi
Prema novom pravnom okviru, kineske vlasti mogu istraživati trgovinske i investicijske prepreke s kojima se kineski ulagači susreću u inozemstvu. Uredba ovlašćuje Peking da poduzme protumjere ako strane zemlje, regije, međunarodne organizacije, tvrtke ili pojedinci nameću diskriminatorna ograničenja na kineska ulaganja ili poslovanje.
Moguće mjere uključuju ograničavanje uvoza i izvoza, zabranu ili ograničavanje ulaganja u Kini, zabranu kineskim subjektima da obavljaju transakcije ili surađuju s ciljanim stranim stranama te ograničavanje ulaska osoba, proizvoda ili prijevoznih sredstava.
Ova pravila dolaze nakon nekoliko sporova koji naglašavaju zabrinutost Pekinga zbog prijenosa strateških tehnologija u inozemstvo i stranih ograničenja na imovinu pod kineskom kontrolom. Među njima su Metina blokirana akvizicija startupa za umjetnu inteligenciju Manus, koji ima kineske korijene, te spor s tvrtkom Nexperia u koji je uključen kineski proizvođač čipova Wingtech Technology.
Kineski dužnosnici opisali su novi okvir za inozemna ulaganja kao mjeru za uspostavljanje ravnoteže između otvaranja prema svijetu i nacionalne sigurnosti, uz istovremenu zaštitu ulagača i stabilnosti opskrbnih lanaca.