Foto: 123 RF
INDEX je dobio na uvid nacrt novog Obiteljskog zakona nakon što je prošli prijedlog ekspresno povučen s javne rasprave.
Kao što smo već pisali, u njemu se briše definicija obitelji po kojoj bračni par bez djece nije obitelj. Neki članci zakona su brisani, dok su neki izmijenjeni.
Tako je izbrisan članak u kojem je stajala odredba da roditelji imaju pravo i slobodu samostalno odlučivati o odgoju i obrazovanju djece sukladno vlastitim uvjerenjima, uzimajući u obzir prava i dobrobit djeteta.
Olakšano posvajanje djece
Izbrisana je odredba po kojoj izvanbračni drugovi i osoba koja nije u braku samo iznimno mogu posvojiti dijete. To su obrisali s objašnjenjem da ta odredba diskriminira osobe koje žive u izvanbračnoj zajednici i osobe koje nisu u braku.
Odredba je izmijenjena jednim stavkom. "Dijete mogu posvojiti bračni odnosno izvanbračni drugovi zajednički, jedan bračni drug odnosno izvanbračni drug ako je drugi bračni drug odnosno izvanbračni drug roditelj ili posvojitelj djeteta, jedan bračni drug odnosno izvanbračni drug uz pristanak drugog bračnog odnosno izvanbračnog druga te osoba koja nije u braku odnosno izvanbračnoj zajednici", stoji u nacrtu novog Zakona.
Osim toga, pojam "posredovanje" kod brakorazvodne parnice zamijenjen je pojmom "roditeljsko informiranje i savjetovanje" (jer pojam posredovanje, stoji u nacrtu, podrazumijeva utvrđivanje razloga koji su doveli do poremećenosti bračnih odnosa i nastojanje da se u postupku posredovanja ti razlozi otklone, što može predstavljati ograničavanje prava na razvod braka).
Ako postoji sumnja na obiteljsko nasilje ili je pokrenut postupak u vezi s obiteljskim nasiljem ili postoji pravomoćna odluka o obiteljskom nasilju, postupak roditeljskog informiranja i savjetovanja će se provoditi zasebno sa svakom od stranaka.
U prijašnjem je nacrtu stajalo da se može provoditi sa svakim zasebno (što i ne mora), a promjenom odredbe je definirano da će se tako i postupati.
Izbrisana je odredba da će se bračnim drugovima pružiti stručna pomoć u prepoznavanju razloga koji su doveli do poremećenosti bračnih odnosa te otklanjanju tih razloga. U istom članku brisan je početni dio teksta, koji se odnosi na otklanjanje razloga koji su doveli do poremećenih bračnih odnosa.
Izjednačavanje bračnih i izvanbračnih zajednica
Prema novom nacrtu preciznije se uređuju izvanbračne zajednice i izjednačava ih se s bračnim, tako da "Izvanbračna zajednica koja stvara osobne i imovinske učinke kao bračna zajednica te se na nju na odgovarajući način primjenjuju odredbe ovog Zakona o osobnim i imovinskim odnosima bračnih drugova, odnosno odredbe drugih zakona kojima se uređuju odnosi u poreznim stvarima, osobni, imovinski i drugi odnosi bračnih drugova.
U novom nacrtu Zakona dodano je da predbračno savjetovanje mogu provoditi i organizacije civilnog društva ovlaštene za obiteljsko savjetovanje ili drugi pružatelj usluga koji ispunjavaju uvjete za provođenje obiteljskog savjetovanja.
Izmijenjena je definicija posvojenja tako da je izbrisan zadnji dio stavka "koji posvojiteljima omogućuje roditeljstvo" (jer ovime ograničava mogućnost da dijete mogu posvojiti osobe koje imaju biološko ili posvojeno dijete i jer je primarni cilj posvojenja zaštita dobrobiti djeteta) i dodano "kojim se stvara trajan odnos roditelja i djeteta" te stavak 1. glasi: "Posvojenje je poseban oblik obiteljskopravnog zbrinjavanja i zaštite djeteta bez odgovarajuće roditeljske skrbi kojim se stvara trajni odnos roditelja i djeteta".
Dodana je odredba da i organizacije civilnog društva mogu provoditi stručnu pripremu za posvojenje (navedeno je zaživjelo u praksi i uspješno se provodi jer su OCV program pripreme za posvojenje provodile i prije uvođenja obaveznog programa pripreme za posvojenje u Zakon, objašnjava se u nacrtu).
Promjena djetetovog OIB-a
Po nacrtu novog zakona neće se dozvoljavati probni smještaj djeteta kod osobe koja ga namjerava posvojiti. Kod posvojenja se djetetu može odrediti novi OIB, ako je potrebno zbog zaštite prava i interesa djeteta.
U novom je nacrtu razrađeno tko ima pravo na uvid u podatke o posvojenju, a to su: punoljetni posvojenik, posvojitelj i roditelj koji je dao pristanak na posvojenje.
U članku 188. brisan je pojam "matični skrbnik" i koristit će se riječ skrbnik.
Po novom nacrtu zakona, Centri za socijalnu skrb će umjesto jednom godišnje trebati jednom u 3 godine provjeriti okolnosti zbog kojih je njihovom štićeniku ograničena poslovna sposobnost ili je poslovne sposobnosti lišen, i to pribavljanjem mišljenja liječnika obiteljske medicine.
Izrisan je članak u kojem je stajalo da je skrbnik dužan redovito voditi bilješke o načinu pružanja potpore i suodlučivanja u svim važnim pitanjima iz štićenikova života. Skrbnik je umjesto toga dužan podnijeti centru za socijalnu skrb izvješće o obavljanju skrbničke dužnosti na propisanom obrascu.
"U članku 226. brisane su riječi "je stručna osoba koja" kod imenovanja posebnog skrbnika za djecu bez pratnje (jer dužnost posebnog skrbnika djetetu bez pratnje može obavljati i osoba iz grupe, najčešće bliski srodnik s kojim se dijete zateklo na teritoriju RH, ako centar za socijalnu skrb procijeni da može obavljati dužnost posebnog skrbnika).
Izbrisana je i odredba da se djetetu bez pratnje imenuje skrbnik kada mu je određen smještaj", stoji u nacrtu novog zakona.
Hrvatski upisnik bračnih ugovora
Također se briše odredba da je bračni ugovor valjan ako je upisan i pohranjen u Hrvatskom upisniku bračnih ugovora, a briše se i Hrvatski upisnik bračnih ugovora.
Kod definiranja obiteljskog doma brišu se riječi "vlasništvo jednog bračnog druga", a brišu se i riječi "kojeg je vlasnik" jer se brisanim odredbama, kako navode u nacrtu, zadire u ustavno pravo na vlasništvo.
"u članku 300. brisan je stavak da će obiteljski medijator uputiti stranke na važnost potpunog i istinitog iznošenja relevantnih činjenica, te ih tijekom postupka poticati na otvorenost i suradnju kako bi rasprava o prijeporu i postignuti sporazum bili utemeljeni na znanju stranaka o svim bitnim okolnostima (jer se navedeno odnosi na pravila medijacijskog postupka koja nisu predmetom zakonskog uređenja)", stoji u nacrtu novog Obiteljskog zakona.
Također, kod članka 323. dodane su riječi "s prikrivenim osobnim podacima", kod načina objave izreke odluke na e-oglasnoj ploči suda (zbog zaštite prava i dobrobiti djeteta)
Iza članka 442. dodan je novi članak kako bi se uredilo da do stupanja na snagu provedenih propisa ostaju na snazi provedbeni propisi ako nisu u suprotnostima s odredbama ovog Zakona, navodi se u novom nacrtu Obiteljskog zakona.